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0519-81580101第一章總則
第(di)一條根據《中華人(ren)民(min)共和(he)國政(zheng)府采(cai)購法》（以下簡稱政(zheng)府采(cai)購法），制定(ding)本條例。
第(di)二(er)條政府(fu)采購(gou)法第二條(tiao)所(suo)稱財(cai)政性資金是指納(na)入預算(suan)管(guan)理的資金。
以財(cai)政性(xing)資(zi)(zi)金作為還款(kuan)來(lai)源的借貸(dai)資(zi)(zi)金，視同財(cai)政性(xing)資(zi)(zi)金。
國家機關(guan)、事業單位和團體組織的采購項目既使用財(cai)政(zheng)(zheng)性(xing)(xing)資(zi)金(jin)(jin)又(you)使用非財(cai)政(zheng)(zheng)性(xing)(xing)資(zi)金(jin)(jin)的，使用財(cai)政(zheng)(zheng)性(xing)(xing)資(zi)金(jin)(jin)采購的部分(fen)，適用政(zheng)(zheng)府采購法(fa)(fa)及本條例(li)；財(cai)政(zheng)(zheng)性(xing)(xing)資(zi)金(jin)(jin)與非財(cai)政(zheng)(zheng)性(xing)(xing)資(zi)金(jin)(jin)無(wu)法(fa)(fa)分(fen)割采購的，統(tong)一適用政(zheng)(zheng)府采購法(fa)(fa)及本條例(li)。
政(zheng)府(fu)采購法第二條所稱(cheng)服務，包括政(zheng)府(fu)自(zi)身需要的服務和政(zheng)府(fu)向社(she)會公眾提供的公共服務。
第三條集(ji)(ji)中采(cai)購(gou)目錄包括集(ji)(ji)中采(cai)購(gou)機構采(cai)購(gou)項目和部門集(ji)(ji)中采(cai)購(gou)項目。
技術(shu)、服務等標準(zhun)統一，采(cai)(cai)購(gou)人(ren)普遍使用的(de)項(xiang)目，列(lie)為(wei)集中采(cai)(cai)購(gou)機構(gou)采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目；采(cai)(cai)購(gou)人(ren)本部門(men)、本系統基于業務需要有特殊要求(qiu)，可以統一采(cai)(cai)購(gou)的(de)項(xiang)目，列(lie)為(wei)部門(men)集中采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目。
第(di)四條政府采(cai)購(gou)(gou)(gou)法所稱(cheng)集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)，是(shi)指采(cai)購(gou)(gou)(gou)人將(jiang)列入集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)目(mu)錄的項(xiang)目(mu)委托集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)機(ji)構代理(li)采(cai)購(gou)(gou)(gou)或者進行(xing)部門集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)的行(xing)為(wei)；所稱(cheng)分散采(cai)購(gou)(gou)(gou)，是(shi)指采(cai)購(gou)(gou)(gou)人將(jiang)采(cai)購(gou)(gou)(gou)限(xian)額標準以(yi)上(shang)的未列入集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)目(mu)錄的項(xiang)目(mu)自行(xing)采(cai)購(gou)(gou)(gou)或者委托采(cai)購(gou)(gou)(gou)代理(li)機(ji)構代理(li)采(cai)購(gou)(gou)(gou)的行(xing)為(wei)。
第五條省、自(zi)治區、直轄市人民政府(fu)或(huo)者(zhe)其授權(quan)的(de)機構(gou)根(gen)據實(shi)際(ji)情況，可以(yi)確定分別適用于本行政區域(yu)省級、設區的(de)市級、縣級的(de)集中(zhong)采(cai)購目錄和(he)采(cai)購限額(e)標(biao)準。
第六條國(guo)務院財政(zheng)(zheng)部門(men)(men)應(ying)當根據國(guo)家(jia)的經(jing)濟(ji)和社會(hui)發(fa)展政(zheng)(zheng)策(ce)，會(hui)同國(guo)務院有(you)關部門(men)(men)制定政(zheng)(zheng)府采購政(zheng)(zheng)策(ce)，通過(guo)制定采購需求標(biao)準(zhun)、預(yu)留采購份額、價格評審優(you)惠、優(you)先(xian)采購等措(cuo)施(shi)，實現節約能(neng)源、保護(hu)環(huan)境(jing)、扶持不(bu)發(fa)達地區和少數民族地區、促(cu)進中小(xiao)企業發(fa)展等目標(biao)。
第七條政(zheng)府采(cai)購(gou)工程(cheng)以及與工程(cheng)建設(she)有關的(de)貨物(wu)、服務，采(cai)用(yong)招(zhao)標方式采(cai)購(gou)的(de)，適用(yong)《中華人民共(gong)和國(guo)招(zhao)標投(tou)標法》及其實(shi)施條例；采(cai)用(yong)其他方式采(cai)購(gou)的(de)，適用(yong)政(zheng)府采(cai)購(gou)法及本條例。
前款所(suo)(suo)稱(cheng)工(gong)(gong)(gong)程，是(shi)指建(jian)設(she)工(gong)(gong)(gong)程，包括建(jian)筑物(wu)和構筑物(wu)的(de)(de)新建(jian)、改建(jian)、擴建(jian)及其(qi)相(xiang)關(guan)的(de)(de)裝修(xiu)、拆除(chu)、修(xiu)繕等(deng)；所(suo)(suo)稱(cheng)與(yu)工(gong)(gong)(gong)程建(jian)設(she)有(you)關(guan)的(de)(de)貨物(wu)，是(shi)指構成工(gong)(gong)(gong)程不可分割的(de)(de)組成部分，且(qie)為實現工(gong)(gong)(gong)程基本功能所(suo)(suo)必(bi)需的(de)(de)設(she)備、材料等(deng)；所(suo)(suo)稱(cheng)與(yu)工(gong)(gong)(gong)程建(jian)設(she)有(you)關(guan)的(de)(de)服務，是(shi)指為完成工(gong)(gong)(gong)程所(suo)(suo)需的(de)(de)勘察、設(she)計、監理(li)等(deng)服務。
政(zheng)府(fu)(fu)采購工程以及與工程建(jian)設有(you)關的貨物、服務，應當執行政(zheng)府(fu)(fu)采購政(zheng)策。
第八條政(zheng)府采(cai)購項目信息應當在(zai)省(sheng)級(ji)以上人民政(zheng)府財政(zheng)部(bu)門指定的(de)(de)媒體上發布。采(cai)購項目預算金(jin)額達(da)到(dao)國務(wu)院財政(zheng)部(bu)門規(gui)定標(biao)準的(de)(de)，政(zheng)府采(cai)購項目信息應當在(zai)國務(wu)院財政(zheng)部(bu)門指定的(de)(de)媒體上發布。
第九條在政(zheng)府采購(gou)活動中，采購(gou)人(ren)(ren)員及相關人(ren)(ren)員與供應(ying)商有下(xia)列利(li)害關系之一的，應(ying)當回避(bi)：
（一(yi)）參加采購活動前3年內與供應商存在勞動關系；
（二）參加采購活動前3年內擔任供應(ying)商的董事、監事；
（三）參(can)加采購活(huo)動前3年內是供應(ying)商的控(kong)股(gu)股(gu)東或(huo)者實際控(kong)制人；
（四）與(yu)供應商的法(fa)定(ding)代(dai)表人或者負責人有夫妻(qi)、直系(xi)血(xue)親、三(san)代(dai)以內旁(pang)系(xi)血(xue)親或者近姻親關系(xi)；
（五）與供應商(shang)有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行(xing)的關系。
供應(ying)(ying)商(shang)認為采(cai)(cai)購(gou)(gou)人員(yuan)及相關人員(yuan)與其他(ta)供應(ying)(ying)商(shang)有利害(hai)關系的(de)，可以向采(cai)(cai)購(gou)(gou)人或者采(cai)(cai)購(gou)(gou)代(dai)理機(ji)(ji)構書面提出(chu)回避(bi)申(shen)請，并說明理由。采(cai)(cai)購(gou)(gou)人或者采(cai)(cai)購(gou)(gou)代(dai)理機(ji)(ji)構應(ying)(ying)當(dang)及時(shi)詢問被申(shen)請回避(bi)人員(yuan)，有利害(hai)關系的(de)被申(shen)請回避(bi)人員(yuan)應(ying)(ying)當(dang)回避(bi)。
第十條國家(jia)實(shi)行統(tong)一(yi)的政府采購電子交易(yi)平(ping)臺建設標準(zhun)，推動(dong)利用信息網絡進(jin)行電子化(hua)政府采購活動(dong)。
第二(er)章政府(fu)采購當事人
第十一(yi)條(tiao)采(cai)(cai)購人在政府采(cai)(cai)購活動中應當維護國家利益和社會(hui)公共利益，公正廉潔，誠實守信，執行(xing)政府采(cai)(cai)購政策(ce)，建(jian)立政府采(cai)(cai)購內部管理(li)制度，厲行(xing)節約，科學(xue)合理(li)確定采(cai)(cai)購需求。
采(cai)購人不(bu)得向供應商(shang)索要(yao)或(huo)者(zhe)接受其給予的贈品、回扣(kou)或(huo)者(zhe)與(yu)采(cai)購無關的其他商(shang)品、服務。
第十二條政府采(cai)(cai)(cai)購(gou)法所(suo)稱采(cai)(cai)(cai)購(gou)代理機構(gou)，是指集中采(cai)(cai)(cai)購(gou)機構(gou)和集中采(cai)(cai)(cai)購(gou)機構(gou)以(yi)外的采(cai)(cai)(cai)購(gou)代理機構(gou)。
集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)機構(gou)是(shi)設區的(de)(de)市級以(yi)上人民政(zheng)府(fu)依法(fa)設立的(de)(de)非(fei)營利(li)事業法(fa)人，是(shi)代理集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目的(de)(de)執行機構(gou)。集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)機構(gou)應當(dang)根據采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)人委托制定集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目的(de)(de)實施(shi)方案，明確(que)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)規程，組織政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)活動，不得將(jiang)集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目轉委托。集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)機構(gou)以(yi)外的(de)(de)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)代理機構(gou)，是(shi)從事采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)代理業務的(de)(de)社會中(zhong)(zhong)介機構(gou)。
第(di)十三條采(cai)購(gou)代理機構應當建(jian)立完善的政府采(cai)購(gou)內部監(jian)督管(guan)理制度(du)，具(ju)備開展政府采(cai)購(gou)業務所需的評審條(tiao)件和設施。
采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)代理機構應當提高確定(ding)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)，編制招標文(wen)件、談(tan)判(pan)文(wen)件、詢(xun)價通知(zhi)書，擬訂(ding)合同文(wen)本和優化(hua)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)程序的(de)專業化(hua)服務水平，根據(ju)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)人(ren)委托在規定(ding)的(de)時(shi)間內及(ji)時(shi)組織(zhi)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)人(ren)與中標或(huo)者(zhe)成(cheng)交供應商簽訂(ding)政府采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)合同，及(ji)時(shi)協(xie)助采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)人(ren)對采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)項目(mu)進行驗收。
第十四(si)條采購代理機構(gou)不(bu)得以不(bu)正(zheng)當手段獲取政(zheng)府采購代理業(ye)務，不(bu)得與采購人、供應商惡意串通操(cao)縱(zong)政(zheng)府采購活動(dong)。
采購代理機構工作人員不得接受(shou)采購人或者供(gong)應商組(zu)織的宴(yan)請、旅游(you)、娛(yu)樂，不得收受(shou)禮品、現金、有價(jia)證(zheng)券等，不得向采購人或者供(gong)應商報銷應當由個(ge)人承(cheng)擔的費用。
第十五條采(cai)(cai)(cai)購(gou)人、采(cai)(cai)(cai)購(gou)代理機(ji)構應當根據政府采(cai)(cai)(cai)購(gou)政策、采(cai)(cai)(cai)購(gou)預算、采(cai)(cai)(cai)購(gou)需求編制采(cai)(cai)(cai)購(gou)文件。
采購(gou)(gou)需(xu)(xu)求應(ying)當(dang)(dang)符(fu)合法(fa)律法(fa)規以及政(zheng)府采購(gou)(gou)政(zheng)策(ce)規定(ding)(ding)的技術、服務(wu)、安全等要求。政(zheng)府向(xiang)社會公眾(zhong)(zhong)提供(gong)的公共服務(wu)項目，應(ying)當(dang)(dang)就確(que)定(ding)(ding)采購(gou)(gou)需(xu)(xu)求征求社會公眾(zhong)(zhong)的意(yi)見。除(chu)因(yin)技術復雜或者性質特(te)殊(shu)，不能確(que)定(ding)(ding)詳細規格或者具(ju)體要求外(wai)，采購(gou)(gou)需(xu)(xu)求應(ying)當(dang)(dang)完(wan)整、明確(que)。必要時，應(ying)當(dang)(dang)就確(que)定(ding)(ding)采購(gou)(gou)需(xu)(xu)求征求相關供(gong)應(ying)商、專家的意(yi)見。
第十六條政府采購法第(di)二十條規定的委托代(dai)理協議，應當明確代(dai)理采購的范(fan)圍、權(quan)限(xian)和期限(xian)等具體事項。
采購(gou)(gou)人(ren)和采購(gou)(gou)代理機構應當按照委托代理協(xie)議履行各自(zi)義務，采購(gou)(gou)代理機構不(bu)得超越(yue)代理權限。
第十(shi)七條參加(jia)政府采購(gou)活動的供(gong)應商應當具(ju)備政府采購(gou)法第二十二條第一款規定的條件，提供(gong)下(xia)列材料(liao)：
（一）法人(ren)或者其他組織的營業執照(zhao)等證明文(wen)件(jian)，自然人(ren)的身份(fen)證明；
（二）財(cai)務狀況(kuang)報告(gao)，依法繳納稅收和社會保(bao)障(zhang)資金的相關材料；
（三）具備履(lv)行合同所必需的設備和專(zhuan)業技(ji)術能力的證(zheng)明(ming)材料；
（四）參加政府(fu)采購活動前3年(nian)內在經營活(huo)動(dong)中(zhong)沒有重大違法記錄的書面聲明；
（五）具備法律、行政(zheng)法規規定的其他條件的證明材料。
采購項目有特殊(shu)要(yao)求的，供應(ying)商還應(ying)當提(ti)供其符合特殊(shu)要(yao)求的證明材料或者(zhe)情況說明。
第十八條單(dan)位(wei)負責人(ren)為(wei)同一人(ren)或(huo)者存在直接控股、管理關系的(de)(de)不同供應商，不得參加同一合同項下的(de)(de)政(zheng)府采購(gou)活動。
除單一來(lai)源采購項(xiang)(xiang)目(mu)外，為采購項(xiang)(xiang)目(mu)提供(gong)整體設計(ji)、規范編(bian)制(zhi)或(huo)者(zhe)項(xiang)(xiang)目(mu)管理(li)、監理(li)、檢測等服務的供(gong)應商，不得再參加(jia)該采購項(xiang)(xiang)目(mu)的其他采購活動。
第十九(jiu)條政府采(cai)購法(fa)第二十二條第一款第五(wu)項所稱(cheng)重大(da)違(wei)法(fa)記錄，是指供(gong)應(ying)商因違(wei)法(fa)經營受到刑事處罰(fa)或(huo)者責令停產停業、吊銷(xiao)許可證(zheng)或(huo)者執照、較大(da)數額(e)罰(fa)款等行政處罰(fa)。
供應商在參加政府采購活(huo)動前3年內因違法經營被禁止在一定期限(xian)內參(can)加(jia)(jia)政(zheng)府采(cai)購(gou)活動，期限(xian)屆滿的，可以參(can)加(jia)(jia)政(zheng)府采(cai)購(gou)活動。
第二十條采購(gou)人或者(zhe)采購(gou)代理(li)機(ji)構有下(xia)列情形之一(yi)的，屬于以不合理(li)的條(tiao)件對供應商(shang)實行(xing)差別(bie)待遇或者(zhe)歧視待遇：
（一(yi)）就(jiu)同一(yi)采購項目向供應商提供有差別的項目信息；
（二）設定的資格、技術、商務條件與(yu)采購項目的具體特(te)點和實際需要不相適應或者與(yu)合同履(lv)行無(wu)關；
（三）采(cai)購(gou)需求(qiu)中的技術、服務等(deng)要求(qiu)指向特(te)定供應商、特(te)定產品；
（四）以特(te)定行(xing)政區(qu)域或(huo)者特(te)定行(xing)業的(de)業績、獎項作為加分條(tiao)件或(huo)者中(zhong)標、成交條(tiao)件；
（五(wu)）對供應商采取不同的資格審(shen)查或者評審(shen)標準；
（六）限定(ding)(ding)或(huo)(huo)者指定(ding)(ding)特(te)定(ding)(ding)的(de)專利、商標、品牌(pai)或(huo)(huo)者供應(ying)商；
（七(qi)）非法限(xian)定供應商(shang)的所有制形式、組織形式或者所在地；
（八）以其他不合理條(tiao)件(jian)限制或者排斥潛在供應商。
第二十一條采(cai)購(gou)人或(huo)者采(cai)購(gou)代理機(ji)構對供(gong)應(ying)商(shang)進(jin)(jin)行(xing)資(zi)格(ge)預(yu)審(shen)(shen)(shen)的，資(zi)格(ge)預(yu)審(shen)(shen)(shen)公告應(ying)當(dang)在(zai)(zai)省級(ji)以上(shang)人民(min)政(zheng)府財政(zheng)部門指定的媒體上(shang)發布。已進(jin)(jin)行(xing)資(zi)格(ge)預(yu)審(shen)(shen)(shen)的，評(ping)審(shen)(shen)(shen)階段可以不再對供(gong)應(ying)商(shang)資(zi)格(ge)進(jin)(jin)行(xing)審(shen)(shen)(shen)查。資(zi)格(ge)預(yu)審(shen)(shen)(shen)合格(ge)的供(gong)應(ying)商(shang)在(zai)(zai)評(ping)審(shen)(shen)(shen)階段資(zi)格(ge)發生變化(hua)的，應(ying)當(dang)通知采(cai)購(gou)人和(he)采(cai)購(gou)代理機(ji)構。
資(zi)格(ge)預(yu)審(shen)公告(gao)應當包括采(cai)(cai)購人和(he)采(cai)(cai)購項(xiang)目名稱、采(cai)(cai)購需求(qiu)、對供應商(shang)的(de)(de)資(zi)格(ge)要求(qiu)以(yi)及供應商(shang)提(ti)交(jiao)資(zi)格(ge)預(yu)審(shen)申請文(wen)件的(de)(de)時(shi)間和(he)地點(dian)。提(ti)交(jiao)資(zi)格(ge)預(yu)審(shen)申請文(wen)件的(de)(de)時(shi)間自公告(gao)發布之日起不(bu)得少于5個工作日。
第二(er)十(shi)二(er)條(tiao)聯(lian)合體中有同類資(zi)(zi)質(zhi)的供應(ying)商按照(zhao)聯(lian)合體分工承擔相同工作的，應(ying)當按照(zhao)資(zi)(zi)質(zhi)等(deng)級較低的供應(ying)商確定資(zi)(zi)質(zhi)等(deng)級。
以聯(lian)合(he)體(ti)形式(shi)參加政(zheng)(zheng)府采購活動(dong)的，聯(lian)合(he)體(ti)各方不(bu)得再單獨參加或者(zhe)與其他供(gong)應(ying)商另外(wai)組成聯(lian)合(he)體(ti)參加同一合(he)同項(xiang)下的政(zheng)(zheng)府采購活動(dong)。
第三章(zhang)政府采購(gou)方式(shi)
第二十(shi)三(san)條采(cai)購人采(cai)購公(gong)開(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)數(shu)額標(biao)準以(yi)(yi)上的(de)(de)貨(huo)物或(huo)(huo)者服務(wu)，符(fu)合政(zheng)府采(cai)購法第(di)(di)二(er)十(shi)(shi)九(jiu)條(tiao)(tiao)、第(di)(di)三十(shi)(shi)條(tiao)(tiao)、第(di)(di)三十(shi)(shi)一(yi)條(tiao)(tiao)、第(di)(di)三十(shi)(shi)二(er)條(tiao)(tiao)規(gui)定(ding)情形(xing)或(huo)(huo)者有需要(yao)執行政(zheng)府采(cai)購政(zheng)策(ce)等(deng)特殊情況的(de)(de)，經設區的(de)(de)市級以(yi)(yi)上人民政(zheng)府財政(zheng)部(bu)門(men)批準，可以(yi)(yi)依法采(cai)用(yong)公(gong)開(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)以(yi)(yi)外的(de)(de)采(cai)購方式。
第二(er)十(shi)四(si)條列入集(ji)(ji)中采購(gou)目錄的(de)項(xiang)目，適(shi)合實行批(pi)量集(ji)(ji)中采購(gou)的(de)，應當實行批(pi)量集(ji)(ji)中采購(gou)，但(dan)緊(jin)急的(de)小額(e)零星(xing)貨物項(xiang)目和有特殊(shu)要求的(de)服務、工(gong)程項(xiang)目除外(wai)。
第(di)二(er)十五條政(zheng)府(fu)(fu)采購工程依法不進行(xing)招標(biao)的，應當依照(zhao)政(zheng)府(fu)(fu)采購法和(he)本條例規定(ding)的競爭(zheng)性(xing)談判或者單一來源(yuan)采購方式采購。
第二十(shi)六條政(zheng)府采購(gou)法第三十條第三項(xiang)規定(ding)的(de)(de)情形，應當是采購(gou)人(ren)不可預見(jian)的(de)(de)或(huo)(huo)(huo)者非因采購(gou)人(ren)拖延(yan)導致(zhi)(zhi)的(de)(de)；第四(si)項(xiang)規定(ding)的(de)(de)情形，是指因采購(gou)藝(yi)術品或(huo)(huo)(huo)者因專(zhuan)利、專(zhuan)有技術或(huo)(huo)(huo)者因服(fu)務(wu)的(de)(de)時間、數量事(shi)先(xian)不能確定(ding)等導致(zhi)(zhi)不能事(shi)先(xian)計算出價格(ge)總(zong)額。
第二十(shi)七條政府采購(gou)法第(di)三十一(yi)(yi)條第(di)一(yi)(yi)項(xiang)規定的情形(xing)，是(shi)指因貨物(wu)或者(zhe)服務使用(yong)不可替代(dai)的專利、專有(you)技術，或者(zhe)公共(gong)服務項(xiang)目具有(you)特(te)殊要求，導(dao)致只能從某一(yi)(yi)特(te)定供應商處采購(gou)。
第二(er)十八條(tiao)在一(yi)個財政年度內，采(cai)購(gou)人將一(yi)個預算項(xiang)目(mu)下(xia)的(de)同一(yi)品目(mu)或者類別的(de)貨物(wu)、服務采(cai)用公(gong)開(kai)招標(biao)以(yi)外的(de)方式(shi)(shi)多(duo)次采(cai)購(gou)，累計資金數(shu)額(e)超過公(gong)開(kai)招標(biao)數(shu)額(e)標(biao)準的(de)，屬于以(yi)化整為零方式(shi)(shi)規避公(gong)開(kai)招標(biao)，但項(xiang)目(mu)預算調(diao)整或者經批準采(cai)用公(gong)開(kai)招標(biao)以(yi)外方式(shi)(shi)采(cai)購(gou)除外。
第四章政府采購(gou)程(cheng)序
第二十(shi)九條采(cai)購人(ren)應當根(gen)據集中采(cai)購目錄、采(cai)購限(xian)額標準和已批復的部門預算(suan)編制政府(fu)采(cai)購實施計(ji)劃(hua)，報(bao)本級人(ren)民政府(fu)財政部門備案。
第三十條采(cai)購(gou)人或者(zhe)采(cai)購(gou)代理機構(gou)應當在(zai)招(zhao)標(biao)文件、談(tan)判文件、詢價通知書中(zhong)公(gong)開采(cai)購(gou)項目預算金額。
第三十一條(tiao)招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)的提供期(qi)限(xian)自招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)開始發出之(zhi)日起不得(de)少于5個工作日。
采(cai)購(gou)(gou)人(ren)或(huo)(huo)者采(cai)購(gou)(gou)代(dai)理機構(gou)可以對(dui)已發出的招標文件進行必要的澄清(qing)或(huo)(huo)者修(xiu)改。澄清(qing)或(huo)(huo)者修(xiu)改的內容可能影(ying)響投(tou)(tou)標文件編制的，采(cai)購(gou)(gou)人(ren)或(huo)(huo)者采(cai)購(gou)(gou)代(dai)理機構(gou)應當在投(tou)(tou)標截止時間至(zhi)少15日(ri)前，以書(shu)面形式通知(zhi)所有(you)獲取招標(biao)文件的(de)潛在(zai)投標(biao)人；不足15日(ri)的(de)，采購(gou)人或者(zhe)采購(gou)代理機構應當順延(yan)提交投標(biao)文件的(de)截止(zhi)時(shi)間(jian)。
第(di)三十二(er)條采(cai)(cai)購人或(huo)者采(cai)(cai)購代理機(ji)構應當按照國務院財政部門制(zhi)定的招(zhao)標(biao)文(wen)件標(biao)準(zhun)文(wen)本編制(zhi)招(zhao)標(biao)文(wen)件。
招標(biao)(biao)文件(jian)應當包括(kuo)采(cai)購項(xiang)目的(de)商(shang)務條(tiao)件(jian)、采(cai)購需(xu)求、投標(biao)(biao)人的(de)資(zi)格條(tiao)件(jian)、投標(biao)(biao)報價要求、評標(biao)(biao)方法(fa)、評標(biao)(biao)標(biao)(biao)準以及(ji)擬簽訂(ding)的(de)合(he)同文本等。
第三(san)十三(san)條招(zhao)標(biao)文(wen)件要求投標(biao)人提交投標(biao)保證金(jin)的，投標(biao)保證金(jin)不(bu)得超過采購項目預算金(jin)額(e)的2%。投標(biao)保(bao)證金應當以支票(piao)、匯票(piao)、本票(piao)或者(zhe)金融機構、擔保(bao)機構出(chu)具的(de)保(bao)函等非(fei)現金形式提交。投標(biao)人未按照招(zhao)標(biao)文(wen)件要求提交投標(biao)保(bao)證金的(de)，投標(biao)無效。
采(cai)購人或者采(cai)購代理機構應當自(zi)中標通知書發出(chu)之日起5個工(gong)作日內退(tui)還(huan)未中標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)的(de)投標(biao)保證(zheng)金，自(zi)政府采購合同簽訂之(zhi)日起5個工(gong)作日內退(tui)還(huan)中標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)的(de)投標(biao)保證(zheng)金。
競(jing)爭性談判或(huo)者詢價(jia)采購中要求參加談判或(huo)者詢價(jia)的(de)供應(ying)商提交保證(zheng)金的(de)，參照前兩款的(de)規定執行。
第(di)三(san)十四條政府采購招標評(ping)(ping)標方法分(fen)為最低評(ping)(ping)標價(jia)法和綜合評(ping)(ping)分(fen)法。
最(zui)低(di)評(ping)標(biao)(biao)價法(fa)，是指投標(biao)(biao)文(wen)件滿足招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件全部實質性(xing)要(yao)(yao)求(qiu)且(qie)投標(biao)(biao)報價最(zui)低(di)的(de)(de)(de)供應(ying)商為中(zhong)標(biao)(biao)候選(xuan)人的(de)(de)(de)評(ping)標(biao)(biao)方法(fa)。綜合評(ping)分法(fa)，是指投標(biao)(biao)文(wen)件滿足招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件全部實質性(xing)要(yao)(yao)求(qiu)且(qie)按照(zhao)評(ping)審(shen)因(yin)素的(de)(de)(de)量化指標(biao)(biao)評(ping)審(shen)得分最(zui)高(gao)的(de)(de)(de)供應(ying)商為中(zhong)標(biao)(biao)候選(xuan)人的(de)(de)(de)評(ping)標(biao)(biao)方法(fa)。
技術、服務等標(biao)準(zhun)統一的貨物和服務項(xiang)目，應當采用最低評標(biao)價(jia)法。
采(cai)用綜合(he)評(ping)(ping)分法(fa)的，評(ping)(ping)審標準中的分值設置應當與評(ping)(ping)審因素(su)的量化(hua)指標相對應。
招標(biao)文件中沒有規定的(de)評(ping)標(biao)標(biao)準不(bu)得作為評(ping)審的(de)依(yi)據。
第三十(shi)五(wu)條(tiao)談(tan)(tan)判(pan)文(wen)件不能(neng)完(wan)整、明確列明采購需求，需要由供(gong)應商提供(gong)最終設計方(fang)案或者解決方(fang)案的(de)，在談(tan)(tan)判(pan)結束后(hou)，談(tan)(tan)判(pan)小組應當(dang)按照少數服從多數的(de)原則投票推薦3家以上(shang)供應商的設計方(fang)案或者解決方(fang)案，并要求其在規(gui)定時(shi)間(jian)內提(ti)交最后報價(jia)。
第三(san)十六條詢(xun)價(jia)通知書應當根據采購(gou)需(xu)求確定(ding)政府采購(gou)合同(tong)條款。在詢(xun)價(jia)過程中，詢(xun)價(jia)小組不得改(gai)變詢(xun)價(jia)通知書所確定(ding)的政府采購(gou)合同(tong)條款。
第(di)三十七條政府采(cai)購法(fa)第(di)三十八條(tiao)第(di)五(wu)項(xiang)、第(di)四十條(tiao)第(di)四項(xiang)所稱質(zhi)量和服務(wu)相等(deng)，是指(zhi)供應商提供的產品質(zhi)量和服務(wu)均能滿足采(cai)購文件(jian)規(gui)定的實質(zhi)性要求。
第(di)三十八(ba)條(tiao)達到公開招標數額(e)標準(zhun)，符合(he)政府(fu)采購法(fa)第三十一(yi)條第一(yi)項(xiang)規定(ding)情形，只能從(cong)唯(wei)(wei)一(yi)供應(ying)商處采購的，采購人應(ying)當將(jiang)采購項(xiang)目(mu)信息(xi)和唯(wei)(wei)一(yi)供應(ying)商名稱在省級以上人民政府(fu)財政部門指定(ding)的媒體上公示(shi)，公示(shi)期不得(de)少于5個工作日。
第三十(shi)九(jiu)條(tiao)除國務院財政(zheng)部門(men)規定的情形外，采購(gou)人或者采購(gou)代(dai)理(li)機(ji)構應當從政(zheng)府(fu)采購(gou)評審專(zhuan)家庫中隨(sui)機(ji)抽取評審專(zhuan)家。
第(di)四十條政府采購評審(shen)專家應(ying)當遵守(shou)評審(shen)工作紀律，不得泄露評審(shen)文(wen)件、評審(shen)情況和評審(shen)中獲悉的商業秘密。
評標委(wei)員會、競爭性談判小(xiao)組(zu)或者詢價小(xiao)組(zu)在評審過程中(zhong)發現(xian)供應商有(you)行賄、提供虛假材料或者串通(tong)等(deng)違法行為的，應當(dang)及(ji)時向財政(zheng)部門(men)報告。
政府采購評(ping)審專家在(zai)評(ping)審過程中受到非法(fa)干(gan)預的，應當及時(shi)向財政、監察等部門舉報(bao)。
第(di)四十一條評(ping)標委(wei)員(yuan)會(hui)、競爭性(xing)談(tan)判(pan)小組(zu)或(huo)者(zhe)詢價小組(zu)成(cheng)員(yuan)應(ying)當(dang)按照客觀、公正、審慎(shen)的原則(ze)，根據采(cai)購文(wen)件規定的評(ping)審程(cheng)序、評(ping)審方(fang)法和評(ping)審標準進(jin)行獨立評(ping)審。采(cai)購文(wen)件內容違(wei)反國家有關強制性(xing)規定的，評(ping)標委(wei)員(yuan)會(hui)、競爭性(xing)談(tan)判(pan)小組(zu)或(huo)者(zhe)詢價小組(zu)應(ying)當(dang)停止評(ping)審并向采(cai)購人(ren)或(huo)者(zhe)采(cai)購代(dai)理(li)機構(gou)說(shuo)明情況。
評標委員(yuan)會、競爭性談(tan)判小(xiao)組或者詢(xun)價小(xiao)組成員(yuan)應當(dang)在(zai)評審報(bao)告(gao)(gao)上(shang)簽字(zi)，對自己的評審意見承擔法律責任。對評審報(bao)告(gao)(gao)有異(yi)議的，應當(dang)在(zai)評審報(bao)告(gao)(gao)上(shang)簽署不(bu)同(tong)意見，并說明理由，否則視為同(tong)意評審報(bao)告(gao)(gao)。
第四十二(er)條(tiao)采(cai)購(gou)人(ren)、采(cai)購(gou)代理(li)機構(gou)不得向評(ping)(ping)標委員會、競爭性(xing)談判小(xiao)組或者詢(xun)價小(xiao)組的(de)評(ping)(ping)審專家(jia)作傾向性(xing)、誤導(dao)性(xing)的(de)解釋或者說明。
第四十三條采購代理(li)機構應當自評審結束之日(ri)起2個(ge)工作日內將(jiang)評審(shen)報(bao)告(gao)送(song)交(jiao)采購人。采購人應當自收到評審(shen)報(bao)告(gao)之日起5個(ge)工作日內在評審(shen)報(bao)告(gao)推(tui)薦(jian)的中標或者(zhe)成交(jiao)候選人中按順序(xu)確定中標或者(zhe)成交(jiao)供應商。
采購人(ren)或(huo)者采購代理機構應當自(zi)中標、成交供應商確定(ding)之日(ri)起2個工作日內，發出中(zhong)標(biao)、成(cheng)交通知書(shu)，并在省級以上人民政府財政部(bu)門(men)指(zhi)定的媒體上公告中(zhong)標(biao)、成(cheng)交結果，招標(biao)文件、競爭(zheng)性(xing)談判文件、詢(xun)價通知書(shu)隨中(zhong)標(biao)、成(cheng)交結果同時(shi)公告。
中(zhong)標(biao)、成交(jiao)結果公告內容(rong)應當(dang)包括采(cai)購(gou)人和采(cai)購(gou)代理機構(gou)的(de)名(ming)稱(cheng)、地(di)址、聯(lian)系方式，項目名(ming)稱(cheng)和項目編號(hao)，中(zhong)標(biao)或(huo)者成交(jiao)供應商名(ming)稱(cheng)、地(di)址和中(zhong)標(biao)或(huo)者成交(jiao)金額，主要中(zhong)標(biao)或(huo)者成交(jiao)標(biao)的(de)的(de)名(ming)稱(cheng)、規格型號(hao)、數量、單價、服務要求以及評審專家名(ming)單。
第四十四條除國(guo)(guo)務院財政(zheng)部(bu)門(men)規定(ding)的情形外，采(cai)購(gou)人、采(cai)購(gou)代(dai)理(li)機構不(bu)得以(yi)任何理(li)由組(zu)織(zhi)重新評審。采(cai)購(gou)人、采(cai)購(gou)代(dai)理(li)機構按照(zhao)國(guo)(guo)務院財政(zheng)部(bu)門(men)的規定(ding)組(zu)織(zhi)重新評審的，應當(dang)書面報(bao)告本級(ji)人民政(zheng)府(fu)財政(zheng)部(bu)門(men)。
采(cai)購人(ren)或者(zhe)采(cai)購代理機構不得通(tong)過對(dui)(dui)樣品進行檢(jian)測、對(dui)(dui)供應商進行考察等方式(shi)改變評審結果。
第(di)四十五條采購(gou)人或者采購(gou)代理機(ji)構應當按照政府采購(gou)合(he)同規定的技術、服(fu)務、安(an)全標(biao)準(zhun)組織對供應商履(lv)約(yue)情(qing)況進(jin)行(xing)驗收，并(bing)出具驗收書(shu)。驗收書(shu)應當包括每一(yi)項技術、服(fu)務、安(an)全標(biao)準(zhun)的履(lv)約(yue)情(qing)況。
政府向社(she)會公眾提供的公共服務項目，驗(yan)(yan)收(shou)時應(ying)當邀請服務對象參與并出具意見，驗(yan)(yan)收(shou)結果應(ying)當向社(she)會公告。
第四十六條政府采(cai)購(gou)(gou)法(fa)第四(si)十二條規(gui)定(ding)的(de)采(cai)購(gou)(gou)文(wen)件，可以用電子檔案方式保(bao)存(cun)。
第五(wu)章政府(fu)采購合同
第(di)四十七條國務(wu)院財(cai)政(zheng)部門(men)應(ying)當(dang)會同國務(wu)院有關部門(men)制定(ding)政(zheng)府采(cai)購合(he)同標準文本。
第四十八條(tiao)采購文件要求中標(biao)或者成交(jiao)供(gong)應商提交(jiao)履約保(bao)(bao)證金(jin)(jin)的，供(gong)應商應當以支票(piao)(piao)、匯票(piao)(piao)、本票(piao)(piao)或者金(jin)(jin)融(rong)機(ji)(ji)構、擔保(bao)(bao)機(ji)(ji)構出具(ju)的保(bao)(bao)函等非現(xian)金(jin)(jin)形(xing)式提交(jiao)。履約保(bao)(bao)證金(jin)(jin)的數(shu)額(e)不得超過政府(fu)采購合同金(jin)(jin)額(e)的10%。
第(di)四十九條中標或者(zhe)成(cheng)交(jiao)供應商(shang)拒絕與采購人(ren)(ren)簽訂合(he)同的，采購人(ren)(ren)可以按照評審(shen)報告推(tui)薦的中標或者(zhe)成(cheng)交(jiao)候選人(ren)(ren)名單排(pai)序，確定下一候選人(ren)(ren)為中標或者(zhe)成(cheng)交(jiao)供應商(shang)，也可以重(zhong)新開展政(zheng)府采購活動。
第五十條采購(gou)人(ren)應(ying)當自政府采購(gou)合同簽訂之日起(qi)2個工作(zuo)日內(nei)，將政府(fu)采購合同在(zai)省(sheng)級以上人民政府(fu)財政部門指(zhi)定的(de)(de)媒體上公告，但政府(fu)采購合同中涉(she)及(ji)國家秘(mi)密(mi)、商業秘(mi)密(mi)的(de)(de)內(nei)容(rong)除外。
第五十一條(tiao)采(cai)購人應(ying)當按照政(zheng)府采(cai)購合同規定，及(ji)時向(xiang)中標或者成交供應(ying)商(shang)支(zhi)付采(cai)購資金。
政府采購項目資金支付(fu)程序(xu)，按照國家有關財政資金支付(fu)管理的規定執行。
第六章質疑與投訴
第(di)五十(shi)二條(tiao)采購人或者采購代理機(ji)構應當在(zai)3個(ge)工作日內對(dui)供應(ying)商(shang)依法提出的(de)詢問作出答復。
供應(ying)商提出的(de)詢問或(huo)者質疑(yi)超出采購(gou)(gou)人(ren)對采購(gou)(gou)代理機構委托授權范圍的(de)，采購(gou)(gou)代理機構應(ying)當告知供應(ying)商向采購(gou)(gou)人(ren)提出。
政府(fu)采(cai)(cai)購評審(shen)專家應當配合采(cai)(cai)購人或(huo)者采(cai)(cai)購代理機(ji)構答復供應商的詢(xun)問和質疑。
第五十三條政府采(cai)購法第五(wu)十二條規定的供應(ying)商應(ying)知其權益(yi)受到損害之日，是指：
（一）對可以質疑的采購(gou)文件(jian)提出質疑的，為收到采購(gou)文件(jian)之(zhi)(zhi)日(ri)或者采購(gou)文件(jian)公告(gao)期限(xian)屆滿之(zhi)(zhi)日(ri)；
（二(er)）對采購過程提出質疑的，為各采購程序環節結束之日；
（三(san)）對(dui)中標(biao)或者成交(jiao)結(jie)果提出質疑的，為中標(biao)或者成交(jiao)結(jie)果公(gong)告期限屆滿(man)之日。
第五十四條詢問或者(zhe)質疑事(shi)項可能影(ying)響中(zhong)標(biao)、成交結果(guo)的，采購(gou)人應(ying)當(dang)暫停簽(qian)訂(ding)合同，已經簽(qian)訂(ding)合同的，應(ying)當(dang)中(zhong)止(zhi)履行合同。
第(di)五十五條(tiao)供(gong)應(ying)商質疑(yi)、投訴應(ying)當有明(ming)(ming)確的請求(qiu)和必要(yao)的證明(ming)(ming)材料(liao)。供(gong)應(ying)商投訴的事項(xiang)不(bu)得超出已質疑(yi)事項(xiang)的范圍。
第五十(shi)六條(tiao)財政部門處理(li)投訴事項采用書面審查的方(fang)式，必要時可以進行(xing)調查取證或者組織質證。
對財政部(bu)門依法(fa)進行的(de)調查取證，投訴人和與投訴事項(xiang)有關的(de)當事人應(ying)當如(ru)實反映情況，并提供相關材料(liao)。
第(di)五十七條(tiao)投(tou)訴人捏造事實、提供虛假材料或者以(yi)非法手段(duan)取得證明(ming)材料進行投(tou)訴的，財政部門(men)應當予(yu)以(yi)駁回(hui)。
財政(zheng)(zheng)部(bu)門(men)受(shou)理投訴(su)后(hou)，投訴(su)人書面申請撤回投訴(su)的(de)，財政(zheng)(zheng)部(bu)門(men)應當終止投訴(su)處理程(cheng)序。
第五十(shi)八條財(cai)政部(bu)門(men)處理投訴(su)事項，需(xu)要檢(jian)驗(yan)、檢(jian)測、鑒定、專家評審以及需(xu)要投訴(su)人補正材(cai)料(liao)的，所需(xu)時間(jian)不計算在投訴(su)處理期限內。
財政部(bu)門對投訴事(shi)項作(zuo)出的(de)處理決定，應(ying)當在省級以上人民政府(fu)財政部(bu)門指定的(de)媒體上公告。
第七章監督(du)檢查
第五十九條政(zheng)府(fu)采(cai)購法第六十三條所(suo)稱(cheng)政(zheng)府(fu)采(cai)購項目的采(cai)購標(biao)準(zhun)，是指(zhi)項目采(cai)購所(suo)依據的經(jing)費(fei)預算標(biao)準(zhun)、資產配(pei)置(zhi)標(biao)準(zhun)和技術、服務(wu)標(biao)準(zhun)等。
第六十條除政府采購法第六十六條規定(ding)的考核(he)(he)事項外，財(cai)政部門對(dui)集中采購機構的考核(he)(he)事項還包(bao)括：
（一）政府采(cai)購政策的執行情(qing)況；
（二）采購文件編(bian)制水平；
（三）采購方式(shi)和采購程序的執行情況；
（四）詢問、質疑答(da)復情況；
（五）內(nei)部監督管理制(zhi)度建設(she)及執行(xing)情況；
（六）省級以(yi)上人民政(zheng)府財政(zheng)部(bu)門(men)規(gui)定的其他事(shi)項。
財(cai)政部門(men)應當制定考(kao)核計劃，定期對集中(zhong)采購機(ji)構進行考(kao)核，考(kao)核結果(guo)有(you)重(zhong)要情(qing)況的，應當向本(ben)級人(ren)民政府報告。
第六十一條采購(gou)人發現采購(gou)代理(li)機構有違法(fa)行(xing)為的，應當要(yao)求其改正(zheng)。采購(gou)代理(li)機構拒不改正(zheng)的，采購(gou)人應當向本級人民政府財(cai)政部門報告，財(cai)政部門應當依法(fa)處理(li)。
采(cai)(cai)購(gou)代理機(ji)構發現(xian)采(cai)(cai)購(gou)人(ren)(ren)的(de)(de)采(cai)(cai)購(gou)需求存在(zai)以不合理條件對供應(ying)商實行(xing)差別(bie)待遇、歧視(shi)待遇或者其他不符合法(fa)律、法(fa)規和政(zheng)(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)政(zheng)(zheng)(zheng)策規定(ding)內容，或者發現(xian)采(cai)(cai)購(gou)人(ren)(ren)有其他違法(fa)行(xing)為的(de)(de)，應(ying)當(dang)建議其改正(zheng)(zheng)。采(cai)(cai)購(gou)人(ren)(ren)拒不改正(zheng)(zheng)的(de)(de)，采(cai)(cai)購(gou)代理機(ji)構應(ying)當(dang)向采(cai)(cai)購(gou)人(ren)(ren)的(de)(de)本級人(ren)(ren)民(min)政(zheng)(zheng)(zheng)府財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)部門報告(gao)，財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)部門應(ying)當(dang)依法(fa)處理。
第六(liu)十二(er)條省(sheng)級以上人(ren)民政(zheng)府財政(zheng)部門應(ying)當對政(zheng)府采購評(ping)審專家庫實行動(dong)態管(guan)(guan)理，具(ju)體管(guan)(guan)理辦法由國務院財政(zheng)部門制定(ding)。
采購(gou)人或(huo)者采購(gou)代(dai)理(li)機構應當(dang)對評審專家在政(zheng)府采購(gou)活(huo)動中的職責履行情況予以記錄(lu)，并及時(shi)向財(cai)政(zheng)部門報告。
第六十三(san)條各級人民政府財政部(bu)門和其他有關部(bu)門應(ying)當加強對參(can)加政府采(cai)購活動(dong)的供應(ying)商、采(cai)購代(dai)理機構、評審專(zhuan)家(jia)的監督(du)管理，對其不良行為予(yu)以記錄，并納入(ru)統一(yi)的信(xin)用信(xin)息平(ping)臺。
第(di)六十四條各級人民政府財(cai)政部門(men)對政府采(cai)購活動進(jin)行監督(du)檢查，有權查閱、復制(zhi)有關文(wen)件、資料，相關單位(wei)和人員應當(dang)予以配合。
第六(liu)十五條審計機(ji)關(guan)、監察機(ji)關(guan)以及其他有(you)關(guan)部門依(yi)法對政(zheng)(zheng)府采購活(huo)動實施(shi)監督(du)，發現采購當(dang)(dang)事人有(you)違法行為(wei)的，應(ying)當(dang)(dang)及時通報財政(zheng)(zheng)部門。
第(di)八章法律責任
第(di)六十(shi)六條政府采(cai)購(gou)法第七十一條規定(ding)的罰款，數額(e)為10萬元以下。
政府采購(gou)法第七十二(er)條規定的罰(fa)款，數額為5萬元(yuan)以上25萬元(yuan)以下(xia)。
第六十七(qi)條采購(gou)人(ren)有下列情形之一的，由財政部門責(ze)令限期改正，給予(yu)警告(gao)，對直(zhi)接負(fu)責(ze)的主管人(ren)員和其他直(zhi)接責(ze)任(ren)人(ren)員依法(fa)給予(yu)處分，并予(yu)以通(tong)報(bao)：
（一）未按(an)照(zhao)(zhao)規(gui)定編制政(zheng)府采(cai)購實施(shi)計劃或者未按(an)照(zhao)(zhao)規(gui)定將政(zheng)府采(cai)購實施(shi)計劃報本(ben)級(ji)人民(min)政(zheng)府財政(zheng)部門備案；
（二）將應(ying)當(dang)進(jin)行公開(kai)招標的(de)項目化(hua)整為(wei)零或(huo)者以其他任何方式規避公開(kai)招標；
（三）未(wei)按照規(gui)定(ding)在評標(biao)(biao)委(wei)員會(hui)、競爭(zheng)性(xing)談判小組(zu)或者詢價小組(zu)推薦(jian)的中標(biao)(biao)或者成(cheng)交(jiao)候選人中確定(ding)中標(biao)(biao)或者成(cheng)交(jiao)供應商；
（四(si)）未按(an)照采(cai)購文件確(que)定的事項(xiang)簽訂(ding)政府采(cai)購合同(tong)；
（五）政府采購合同履行中(zhong)追加(jia)與合同標的相同的貨物、工程或者服(fu)務的采購金額(e)超過原合同采購金額(e)10%；
（六）擅自變更、中止(zhi)或者終止(zhi)政府采(cai)購合同；
（七(qi)）未按照規定公告政府采購(gou)合同(tong)；
（八）未按照規定時(shi)間將政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購合同副(fu)本(ben)報本(ben)級人(ren)民政(zheng)(zheng)府(fu)財政(zheng)(zheng)部門和有關部門備案。
第六十八條采購人、采購代理(li)機構有下(xia)列(lie)情形之(zhi)一(yi)的(de)，依照(zhao)政(zheng)府采購法第七十(shi)一(yi)條、第七十(shi)八條的(de)規定追究法律(lv)責任(ren)：
（一）未依照政府采(cai)購法和本條(tiao)例規(gui)定的方(fang)式實(shi)施(shi)采(cai)購；
（二(er)）未依法在指定的媒(mei)體(ti)上發布政府(fu)采購項目信(xin)息；
（三）未(wei)按照規定執行政(zheng)府(fu)采購政(zheng)策；
（四）違反(fan)本條例(li)第十(shi)五條的規定導致無法組織對供應商履約情(qing)況進行(xing)驗(yan)收或者(zhe)國家財產遭受損(sun)失(shi)；
（五）未依法從政府采購評審(shen)專家庫中(zhong)抽取(qu)評審(shen)專家；
（六(liu)）非法干預采購評審(shen)活動(dong)；
（七）采用綜合評(ping)(ping)分法時評(ping)(ping)審標(biao)準中的(de)分值設置未與(yu)評(ping)(ping)審因素的(de)量(liang)化指標(biao)相對應；
（八(ba)）對(dui)供(gong)應商(shang)的詢問(wen)、質疑(yi)逾(yu)期未作處理；
（九(jiu)）通過對樣品進行檢測、對供(gong)應商(shang)進行考察等方式改變評(ping)審結果；
（十）未按照規定組(zu)織對供(gong)應商履(lv)約(yue)情況進行(xing)驗收。
第六十九條集中(zhong)采購機構有下列情形之一的(de)，由財政部門責(ze)(ze)令(ling)限期改(gai)正，給(gei)予(yu)(yu)警告，有違法(fa)(fa)所得的(de)，并處(chu)沒收違法(fa)(fa)所得，對直接負責(ze)(ze)的(de)主管人員(yuan)和其他直接責(ze)(ze)任人員(yuan)依法(fa)(fa)給(gei)予(yu)(yu)處(chu)分，并予(yu)(yu)以通報(bao)：
（一）內部監督管理制度不健全(quan)，對依(yi)法應當分設、分離(li)的崗(gang)位、人員未分設、分離(li)；
（二）將集中采(cai)(cai)購(gou)項目委(wei)托其他采(cai)(cai)購(gou)代(dai)理機構采(cai)(cai)購(gou)；
（三）從事營利(li)活(huo)動。
第七十條(tiao)采購人(ren)員(yuan)與供應商有利害關系而(er)不依法回(hui)避的，由財政部門(men)給予(yu)警告，并(bing)處2000元以上2萬元以下的罰款。
第(di)七十(shi)一條有政府采(cai)購法第七十一條、第七十二條規(gui)(gui)定的違(wei)法行為(wei)之一，影響或者可能(neng)影響中標、成交結果的，依(yi)照下列規(gui)(gui)定處理：
（一）未(wei)確定(ding)中標或(huo)者(zhe)成交(jiao)供應商的，終止本(ben)次(ci)政府(fu)采購(gou)活(huo)動，重新開展政府(fu)采購(gou)活(huo)動。
（二(er)）已確定中標(biao)或者(zhe)成(cheng)交(jiao)供應(ying)商(shang)但尚未簽訂政(zheng)府采購合(he)同(tong)的(de)，中標(biao)或者(zhe)成(cheng)交(jiao)結果無效，從合(he)格(ge)的(de)中標(biao)或者(zhe)成(cheng)交(jiao)候選人中另行確定中標(biao)或者(zhe)成(cheng)交(jiao)供應(ying)商(shang)；沒有合(he)格(ge)的(de)中標(biao)或者(zhe)成(cheng)交(jiao)候選人的(de)，重新開展政(zheng)府采購活動。
（三）政府采購(gou)合(he)同已(yi)簽(qian)訂但(dan)尚未履行(xing)的(de)(de)，撤(che)銷(xiao)合(he)同，從合(he)格的(de)(de)中(zhong)標(biao)或(huo)者成交候選人中(zhong)另行(xing)確定(ding)中(zhong)標(biao)或(huo)者成交供應(ying)商；沒有合(he)格的(de)(de)中(zhong)標(biao)或(huo)者成交候選人的(de)(de)，重新開(kai)展政府采購(gou)活動。
（四）政府采(cai)購(gou)合同已(yi)經履行，給采(cai)購(gou)人、供應商造成損失的，由責(ze)任(ren)人承擔(dan)賠(pei)償(chang)責(ze)任(ren)。
政府(fu)采(cai)購當(dang)事人有其他違反(fan)政府(fu)采(cai)購法或(huo)者(zhe)本條例規(gui)定(ding)的行為，經改正后仍然影(ying)響或(huo)者(zhe)可(ke)能影(ying)響中標(biao)、成(cheng)交結果或(huo)者(zhe)依(yi)法被認(ren)定(ding)為中標(biao)、成(cheng)交無(wu)效的，依(yi)照前款(kuan)規(gui)定(ding)處理。
第(di)七十二條(tiao)供應商有下列情形之一的，依照政府采購法(fa)第(di)七十(shi)七條(tiao)第(di)一款的規定追究法(fa)律責任：
（一）向評標委員會、競爭性談判小組或(huo)者(zhe)詢價小組成員行賄(hui)或(huo)者(zhe)提(ti)供(gong)其他不正當利(li)益；
（二）中(zhong)標或者(zhe)成交后無正當(dang)理(li)由拒不與采購人簽訂(ding)政府采購合同；
（三）未按照(zhao)采購文件確定(ding)的事(shi)項簽訂(ding)政府采購合同；
（四(si)）將政府采購(gou)合同轉包；
（五）提供假冒偽(wei)劣產品；
（六(liu)）擅(shan)自變更、中止或者終止政(zheng)府(fu)采購合同。
供(gong)應商(shang)有前款第一項規定(ding)情形的(de)，中標、成交無效。評審階段資格(ge)發生(sheng)變化，供(gong)應商(shang)未依照(zhao)本條例第二十(shi)一條的(de)規定(ding)通知采(cai)(cai)購(gou)人和采(cai)(cai)購(gou)代理(li)機構的(de)，處(chu)以采(cai)(cai)購(gou)金(jin)額5‰的(de)罰款，列(lie)入不(bu)良行為(wei)記錄名單，中標、成交無(wu)效。
第七十三條(tiao)供應商捏(nie)造事實(shi)、提供虛(xu)假材料或(huo)者以非法手段(duan)取得證明(ming)材料進行(xing)投訴的，由財政(zheng)部門列入不良行(xing)為記(ji)錄名單(dan)，禁(jin)止其1至3年內(nei)參加政府采購(gou)活(huo)動。
第七十(shi)四條有下(xia)列情形(xing)之一(yi)的(de)，屬(shu)于惡意串通，對供應(ying)商依照政府(fu)采(cai)購(gou)法第七(qi)十七(qi)條第一(yi)款的(de)規(gui)定(ding)追究法律責(ze)任(ren)，對采(cai)購(gou)人(ren)、采(cai)購(gou)代理機構及其工作人(ren)員依照政府(fu)采(cai)購(gou)法第七(qi)十二條的(de)規(gui)定(ding)追究法律責(ze)任(ren)：
（一(yi)）供應(ying)商(shang)直(zhi)接或者(zhe)間接從(cong)采購(gou)人或者(zhe)采購(gou)代理機構處獲(huo)得(de)其他供應(ying)商(shang)的相關情況并(bing)修改其投標文(wen)件(jian)或者(zhe)響應(ying)文(wen)件(jian)；
（二）供應商按照采(cai)購人或(huo)者采(cai)購代理機構的授意(yi)撤換(huan)、修改投標(biao)文(wen)件或(huo)者響應文(wen)件；
（三）供應(ying)商(shang)之(zhi)間協(xie)商(shang)報價、技術(shu)方案等投標文件或者響應(ying)文件的實質性內容；
（四）屬于(yu)同一集團、協(xie)會(hui)、商(shang)會(hui)等組織成員的(de)供應商(shang)按照該組織要求協(xie)同參加政府(fu)采購(gou)活動；
（五）供(gong)應商之間事(shi)先約(yue)定由某一(yi)特定供(gong)應商中標、成交；
（六）供(gong)應商之間商定(ding)部分(fen)供(gong)應商放棄(qi)參加政府采購活動(dong)或者放棄(qi)中標、成(cheng)交；
（七）供(gong)(gong)應商(shang)與采購人或者采購代理(li)機(ji)構之(zhi)間(jian)、供(gong)(gong)應商(shang)相(xiang)互之(zhi)間(jian)，為謀求特定供(gong)(gong)應商(shang)中標、成交或者排(pai)斥其他(ta)供(gong)(gong)應商(shang)的其他(ta)串(chuan)通行為。
第七十五(wu)條政(zheng)府采購(gou)評審專家未按照采購(gou)文件規定的(de)評審程序(xu)、評審方(fang)法和評審標準(zhun)進行獨立評審或者泄露(lu)評審文件、評審情況的(de)，由財政(zheng)部(bu)門給予警告，并處(chu)2000元以(yi)上(shang)2萬(wan)元以(yi)下的(de)罰款；影響中(zhong)標(biao)、成交結果的(de)，處2萬(wan)元以(yi)上(shang)5萬(wan)元以(yi)下的(de)罰款，禁止其參(can)加政(zheng)府(fu)采購(gou)評審活動(dong)。
政府(fu)采購評審專家(jia)與供應商存在利害關系未回(hui)避的，處2萬元以(yi)上5萬元以(yi)下(xia)的罰(fa)款，禁止其參加政(zheng)府采購評(ping)審(shen)活(huo)動。
政府采(cai)(cai)購評審專家收受采(cai)(cai)購人、采(cai)(cai)購代理機構(gou)(gou)、供應商(shang)賄賂或者獲取其他(ta)不正當利(li)益，構(gou)(gou)成犯罪的，依法追(zhui)究刑事(shi)責任；尚不構(gou)(gou)成犯罪的，處2萬(wan)元以(yi)上5萬(wan)元以(yi)下的罰款，禁止其(qi)參加政府(fu)采購(gou)評審活(huo)動(dong)。
政府采購評審專家有(you)上述違法(fa)行為(wei)的(de)，其(qi)評審意見無效，不得獲取(qu)評審費；有(you)違法(fa)所得的(de)，沒收違法(fa)所得；給他(ta)人造成損失的(de)，依法(fa)承擔民事責任(ren)。
第(di)七十六條政府采(cai)(cai)購當事人違反政府采(cai)(cai)購法(fa)和本條例規(gui)定，給他人造成損(sun)失的，依法(fa)承擔民事責任。
第七(qi)十(shi)七(qi)條(tiao)財政部門在履行政府采購監督管理職(zhi)責(ze)中違反政府采購法(fa)和(he)本條例規定(ding)，濫用職(zhi)權、玩忽(hu)職(zhi)守(shou)、徇私舞(wu)弊(bi)的(de)，對(dui)直(zhi)(zhi)(zhi)接負(fu)責(ze)的(de)主(zhu)(zhu)管人(ren)員和(he)其他(ta)直(zhi)(zhi)(zhi)接責(ze)任人(ren)員依法(fa)給予(yu)處分；直(zhi)(zhi)(zhi)接負(fu)責(ze)的(de)主(zhu)(zhu)管人(ren)員和(he)其他(ta)直(zhi)(zhi)(zhi)接責(ze)任人(ren)員構(gou)成犯罪的(de)，依法(fa)追(zhui)究(jiu)刑(xing)事責(ze)任。
第九章(zhang)附則
第七十八條財政管理(li)實(shi)行省(sheng)直(zhi)接管理(li)的(de)縣級(ji)人民政府可以根據(ju)需要并報(bao)經(jing)省(sheng)級(ji)人民政府批(pi)準(zhun)，行使(shi)政府采(cai)購法(fa)和(he)本(ben)條例規定的(de)設區(qu)的(de)市級(ji)人民政府批(pi)準(zhun)變更采(cai)購方式的(de)職權。
第七十九條本條例自2015年3月1日起施行。
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