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中華人民共和國國務院令(ling)
第613號
《中華(hua)人(ren)民共和國招(zhao)標投(tou)標法實(shi)施(shi)條例》已經2011年11月30日(ri)國務院第183次常務會議通過(guo),現(xian)予公(gong)布,自2012年2月1日(ri)起施行。
總 理(li) 溫(wen)家(jia)寶
二○一(yi)一(yi)年(nian)十(shi)二(er)月(yue)二(er)十(shi)日
中(zhong)華人民(min)共和國招標投標法實施條例(li)
第一章 總 則(ze)
第一條(tiao)(tiao) 為了(le)規范(fan)招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)活(huo)動,根據(ju)《中華人民共和國(guo)招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)法(fa)(fa)》(以下簡稱招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)法(fa)(fa)),制定本條(tiao)(tiao)例。
第二條 招(zhao)標投標法(fa)第三條所稱工(gong)程建(jian)設項目,是指工(gong)程以及與(yu)工(gong)程建(jian)設有關的(de)貨物、服務。
前款所(suo)(suo)(suo)稱工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng),是指(zhi)建(jian)設(she)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng),包括建(jian)筑物(wu)和構筑物(wu)的(de)(de)(de)新建(jian)、改建(jian)、擴建(jian)及其相關(guan)(guan)的(de)(de)(de)裝修、拆除、修繕(shan)等;所(suo)(suo)(suo)稱與工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)建(jian)設(she)有關(guan)(guan)的(de)(de)(de)貨物(wu),是指(zhi)構成工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)不可分割的(de)(de)(de)組成部分,且為實現工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)基本功能所(suo)(suo)(suo)必需的(de)(de)(de)設(she)備、材(cai)料等;所(suo)(suo)(suo)稱與工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)建(jian)設(she)有關(guan)(guan)的(de)(de)(de)服(fu)務,是指(zhi)為完成工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)所(suo)(suo)(suo)需的(de)(de)(de)勘察(cha)、設(she)計(ji)、監理等服(fu)務。
第三條 依法(fa)必須進行招標的工程建設項目的具體范圍和規模標準,由國務院發展(zhan)改革部門(men)會(hui)同國務院有關部門(men)制訂,報國務院批準后公布施(shi)行。
第四(si)條 國(guo)務(wu)院發展改(gai)革部門指導和(he)協調全國(guo)招標投標工作,對國(guo)家重大建設項(xiang)目的工程招標投標活(huo)動實(shi)施監督(du)檢查(cha)。國(guo)務(wu)院工業和(he)信(xin)息化、住(zhu)房城鄉建設、交(jiao)通運輸(shu)、鐵道(dao)、水利、商務(wu)等部門,按照規定的職責分工對有關招標投標活(huo)動實(shi)施監督(du)。
縣(xian)級以(yi)上地(di)方人(ren)民(min)政府(fu)(fu)(fu)發展(zhan)改革部門指導和協調本(ben)行(xing)政區域的(de)招(zhao)標投(tou)標工作。縣(xian)級以(yi)上地(di)方人(ren)民(min)政府(fu)(fu)(fu)有關部門按照規定的(de)職責分工,對招(zhao)標投(tou)標活(huo)(huo)動(dong)實施監督,依法查處(chu)招(zhao)標投(tou)標活(huo)(huo)動(dong)中的(de)違法行(xing)為。縣(xian)級以(yi)上地(di)方人(ren)民(min)政府(fu)(fu)(fu)對其(qi)所屬部門有關招(zhao)標投(tou)標活(huo)(huo)動(dong)的(de)監督職責分工另有規定的(de),從其(qi)規定。
財政(zheng)部(bu)門(men)依法對實(shi)行招(zhao)標(biao)投標(biao)的政(zheng)府(fu)采購工程建設項(xiang)目(mu)的預算執行情況和政(zheng)府(fu)采購政(zheng)策執行情況實(shi)施監督(du)。
監察(cha)機關依法(fa)對與(yu)招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)活動有(you)關的(de)監察(cha)對象實施(shi)監察(cha)。
第五條(tiao) 設區的(de)市(shi)級以上地方人民(min)政(zheng)府可以根(gen)據實際(ji)需要,建立統一(yi)規范的(de)招(zhao)標(biao)投標(biao)交(jiao)易場(chang)所,為招(zhao)標(biao)投標(biao)活動提供服務。招(zhao)標(biao)投標(biao)交(jiao)易場(chang)所不得與行(xing)政(zheng)監督(du)部門存(cun)在隸屬關(guan)系,不得以營利為目(mu)的(de)。
國家鼓勵利用(yong)信(xin)息網絡(luo)進行(xing)電子(zi)招標投標。
第六(liu)條 禁止國家工(gong)作人(ren)員(yuan)以任(ren)何方(fang)式非法干涉招標投標活動。
第二章 招 標(biao)
第七條 按照國(guo)家有(you)關規定需要(yao)履行項(xiang)目(mu)審批、核(he)準手續的(de)依法必須進行招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)的(de)項(xiang)目(mu),其招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)范圍(wei)、招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)方式(shi)、招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)組織形(xing)式(shi)應當報項(xiang)目(mu)審批、核(he)準部門(men)審批、核(he)準。項(xiang)目(mu)審批、核(he)準部門(men)應當及時將審批、核(he)準確定的(de)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)范圍(wei)、招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)方式(shi)、招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)組織形(xing)式(shi)通(tong)報有(you)關行政監督部門(men)。
第八條 國有資金占控股或者主導地位的(de)依法必須進行(xing)招(zhao)標(biao)的(de)項目,應當(dang)公開招(zhao)標(biao);但有下列(lie)情形(xing)之(zhi)一的(de),可以邀請(qing)招(zhao)標(biao):
(一(yi))技術復雜、有特殊要求或(huo)者受自然環(huan)境限制,只有少量(liang)潛(qian)在投標人可供(gong)選擇(ze);
(二)采用(yong)公開招(zhao)標方式的(de)費用(yong)占項目合同金額的(de)比例過大。
有(you)前款第二(er)項(xiang)所(suo)列情形,屬(shu)于本條(tiao)例第七條(tiao)規定的項(xiang)目,由項(xiang)目審批、核(he)(he)準(zhun)部門在審批、核(he)(he)準(zhun)項(xiang)目時作(zuo)出認(ren)定;其他項(xiang)目由招標(biao)人申請有(you)關行政(zheng)監督部門作(zuo)出認(ren)定。
第(di)九條(tiao)(tiao) 除招標(biao)投(tou)標(biao)法(fa)第(di)六十六條(tiao)(tiao)規定的可以不(bu)進行(xing)招標(biao)的特殊情況外,有下列情形之一(yi)的,可以不(bu)進行(xing)招標(biao):
(一(yi))需要采用不可替代的專利(li)或者專有技(ji)術;
(二)采購(gou)人依法能夠自行建設、生產或者提供;
(三)已(yi)通過招(zhao)標方(fang)式選定的特許經營(ying)項目投(tou)資人依法能夠(gou)自(zi)行(xing)建設、生產或者提供;
(四)需(xu)要(yao)(yao)向原中標人(ren)采購工程(cheng)、貨物(wu)或者(zhe)服務,否則(ze)將影響(xiang)施工或者(zhe)功能配套(tao)要(yao)(yao)求;
(五)國家(jia)規定的其他特殊(shu)情形。
招(zhao)標(biao)(biao)人(ren)為(wei)適用前款規(gui)定弄虛作假的,屬(shu)于招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)法第四條規(gui)定的規(gui)避招(zhao)標(biao)(biao)。
第(di)十條 招標(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)法第(di)十二(er)(er)條第(di)二(er)(er)款規定的招標(biao)(biao)(biao)人(ren)具(ju)有編制招標(biao)(biao)(biao)文件和組織評標(biao)(biao)(biao)能(neng)力(li),是(shi)指(zhi)招標(biao)(biao)(biao)人(ren)具(ju)有與招標(biao)(biao)(biao)項目(mu)規模(mo)和復雜程度(du)相適(shi)應的技術、經(jing)濟(ji)等(deng)方(fang)面的專業(ye)人(ren)員。
第十一條 招標代(dai)理機構的資格依照法律(lv)和國務(wu)院的規定(ding)由有(you)關部門認定(ding)。
國(guo)務院住房城鄉建設、商(shang)務、發展改(gai)革、工業和信息化(hua)等部門,按照規定(ding)的職(zhi)責分(fen)工對招標代(dai)理機構依法實施(shi)監督管理。
第(di)十二條 招(zhao)標代理機構應(ying)當(dang)擁(yong)有一定數量的取得招(zhao)標職業資(zi)(zi)格的專業人員(yuan)。取得招(zhao)標職業資(zi)(zi)格的具體辦(ban)法由國(guo)務院人力資(zi)(zi)源社會保障部門(men)會同國(guo)務院發(fa)展改革部門(men)制定。
第十三條(tiao) 招標(biao)代理(li)(li)機構在其資格許可和(he)招標(biao)人(ren)委托的(de)范圍內(nei)開(kai)展招標(biao)代理(li)(li)業務,任何單位和(he)個人(ren)不得非法干涉(she)。
招(zhao)標(biao)(biao)代(dai)理機構代(dai)理招(zhao)標(biao)(biao)業務,應當(dang)遵(zun)守招(zhao)標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)法和(he)本條例關于招(zhao)標(biao)(biao)人(ren)的(de)規定。招(zhao)標(biao)(biao)代(dai)理機構不得在所代(dai)理的(de)招(zhao)標(biao)(biao)項目中投(tou)標(biao)(biao)或者代(dai)理投(tou)標(biao)(biao),也(ye)不得為所代(dai)理的(de)招(zhao)標(biao)(biao)項目的(de)投(tou)標(biao)(biao)人(ren)提供咨詢。
招標(biao)代理機(ji)構不得涂改、出租、出借、轉讓資(zi)格(ge)證書。
第十四條(tiao) 招標(biao)(biao)人(ren)應(ying)當與被委托的招標(biao)(biao)代(dai)理(li)機構簽訂(ding)書面委托合同(tong)(tong),合同(tong)(tong)約定(ding)的收(shou)費標(biao)(biao)準應(ying)當符合國家有關規(gui)定(ding)。
第十五(wu)條(tiao) 公開招(zhao)(zhao)標(biao)的項(xiang)目,應當依照招(zhao)(zhao)標(biao)投標(biao)法和本條(tiao)例的規定發布招(zhao)(zhao)標(biao)公告、編(bian)制(zhi)招(zhao)(zhao)標(biao)文件(jian)。
招標(biao)人采用(yong)資格(ge)(ge)預(yu)審辦法對潛(qian)在(zai)投標(biao)人進行資格(ge)(ge)審查的,應當(dang)發(fa)布資格(ge)(ge)預(yu)審公(gong)告、編制資格(ge)(ge)預(yu)審文件。
依(yi)法(fa)必須進行招標(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)(de)(de)項目的(de)(de)(de)資(zi)格(ge)預審公(gong)(gong)告(gao)(gao)(gao)和招標(biao)(biao)(biao)(biao)公(gong)(gong)告(gao)(gao)(gao),應(ying)當在國(guo)務(wu)院(yuan)發(fa)(fa)展改革部門依(yi)法(fa)指定(ding)的(de)(de)(de)媒介發(fa)(fa)布(bu)。在不同(tong)媒介發(fa)(fa)布(bu)的(de)(de)(de)同(tong)一招標(biao)(biao)(biao)(biao)項目的(de)(de)(de)資(zi)格(ge)預審公(gong)(gong)告(gao)(gao)(gao)或者招標(biao)(biao)(biao)(biao)公(gong)(gong)告(gao)(gao)(gao)的(de)(de)(de)內(nei)容應(ying)當一致(zhi)。指定(ding)媒介發(fa)(fa)布(bu)依(yi)法(fa)必須進行招標(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)(de)(de)項目的(de)(de)(de)境內(nei)資(zi)格(ge)預審公(gong)(gong)告(gao)(gao)(gao)、招標(biao)(biao)(biao)(biao)公(gong)(gong)告(gao)(gao)(gao),不得收取費(fei)用。
編(bian)制依法必須進(jin)行招標(biao)的項(xiang)目的資格預(yu)審文(wen)件(jian)和招標(biao)文(wen)件(jian),應(ying)當使(shi)用國務(wu)院發(fa)展改(gai)革(ge)部門會(hui)同有關行政監督部門制定的標(biao)準文(wen)本(ben)。
第十六條 招標(biao)人(ren)應當按照資(zi)(zi)格預(yu)審公(gong)告、招標(biao)公(gong)告或(huo)者(zhe)投標(biao)邀請書(shu)規定的(de)時間(jian)、地(di)點發售資(zi)(zi)格預(yu)審文(wen)件(jian)(jian)或(huo)者(zhe)招標(biao)文(wen)件(jian)(jian)。資(zi)(zi)格預(yu)審文(wen)件(jian)(jian)或(huo)者(zhe)招標(biao)文(wen)件(jian)(jian)的(de)發售期不得少于5日。
招標人(ren)發售資格預審文件、招標文件收(shou)取的費(fei)用應(ying)當限于補償印刷、郵寄的成(cheng)本支出,不得(de)以營利為目(mu)的。
第十七(qi)條(tiao) 招(zhao)標人應當合理(li)確定(ding)提交(jiao)資格(ge)預(yu)(yu)審申(shen)請文(wen)件的(de)(de)時間(jian)。依法(fa)必須進行(xing)招(zhao)標的(de)(de)項(xiang)目提交(jiao)資格(ge)預(yu)(yu)審申(shen)請文(wen)件的(de)(de)時間(jian),自資格(ge)預(yu)(yu)審文(wen)件停(ting)止發售之日起不(bu)得少于5日。
第(di)十八(ba)條 資格(ge)預(yu)審應當按照資格(ge)預(yu)審文件載(zai)明的標準和(he)方法進行。
國有(you)資(zi)金占控股或(huo)者主導地(di)位的依(yi)法(fa)必須進(jin)行(xing)招(zhao)標(biao)的項目,招(zhao)標(biao)人應(ying)當組建資(zi)格(ge)審(shen)查(cha)委(wei)(wei)員(yuan)會審(shen)查(cha)資(zi)格(ge)預審(shen)申(shen)請文件。資(zi)格(ge)審(shen)查(cha)委(wei)(wei)員(yuan)會及其(qi)成員(yuan)應(ying)當遵(zun)守招(zhao)標(biao)投標(biao)法(fa)和本(ben)條例(li)有(you)關評標(biao)委(wei)(wei)員(yuan)會及其(qi)成員(yuan)的規定(ding)。
第十九條 資(zi)(zi)格(ge)(ge)預(yu)審(shen)結束后(hou),招標人(ren)應當及時(shi)向資(zi)(zi)格(ge)(ge)預(yu)審(shen)申請(qing)人(ren)發出資(zi)(zi)格(ge)(ge)預(yu)審(shen)結果通(tong)知書。未(wei)通(tong)過(guo)資(zi)(zi)格(ge)(ge)預(yu)審(shen)的申請(qing)人(ren)不具(ju)有投標資(zi)(zi)格(ge)(ge)。
通過(guo)資(zi)格預審的(de)申(shen)請人少于(yu)3個的(de),應當(dang)重新(xin)招標。
第二十條 招標(biao)人采用資(zi)格后審辦法(fa)對(dui)投標(biao)人進行(xing)資(zi)格審查的(de),應當在(zai)開標(biao)后由評標(biao)委(wei)員會按照(zhao)招標(biao)文(wen)件規定的(de)標(biao)準和(he)方法(fa)對(dui)投標(biao)人的(de)資(zi)格進行(xing)審查。
第二十(shi)一條 招標(biao)人可以對已發出的(de)資格(ge)預(yu)審文(wen)(wen)件(jian)(jian)或(huo)(huo)(huo)者招標(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)進行必要(yao)的(de)澄清或(huo)(huo)(huo)者修改。澄清或(huo)(huo)(huo)者修改的(de)內容可能影(ying)響資格(ge)預(yu)審申請文(wen)(wen)件(jian)(jian)或(huo)(huo)(huo)者投(tou)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)編制的(de),招標(biao)人應當在提交資格(ge)預(yu)審申請文(wen)(wen)件(jian)(jian)截止時間(jian)(jian)至少3日前,或(huo)(huo)(huo)者投(tou)標(biao)截止時間(jian)(jian)至少15日前,以書面形式通(tong)知所有獲取資格(ge)預(yu)審文(wen)(wen)件(jian)(jian)或(huo)(huo)(huo)者招標(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)的(de)潛在投(tou)標(biao)人;不足3日或(huo)(huo)(huo)者15日的(de),招標(biao)人應當順(shun)延(yan)提交資格(ge)預(yu)審申請文(wen)(wen)件(jian)(jian)或(huo)(huo)(huo)者投(tou)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)的(de)截止時間(jian)(jian)。
第二十二條 潛(qian)在投標(biao)人或者其他利害關系人對資(zi)格預審文件有(you)異(yi)議的(de),應(ying)當(dang)(dang)(dang)在提(ti)交資(zi)格預審申請文件截止時間2日(ri)前提(ti)出(chu);對招標(biao)文件有(you)異(yi)議的(de),應(ying)當(dang)(dang)(dang)在投標(biao)截止時間10日(ri)前提(ti)出(chu)。招標(biao)人應(ying)當(dang)(dang)(dang)自收到異(yi)議之日(ri)起3日(ri)內作出(chu)答復;作出(chu)答復前,應(ying)當(dang)(dang)(dang)暫停招標(biao)投標(biao)活動(dong)。
第二十三條 招(zhao)標(biao)人編(bian)制的(de)(de)(de)資格(ge)(ge)預(yu)(yu)審(shen)文(wen)(wen)件、招(zhao)標(biao)文(wen)(wen)件的(de)(de)(de)內容違(wei)反(fan)法律、行政(zheng)法規的(de)(de)(de)強(qiang)制性規定,違(wei)反(fan)公(gong)開、公(gong)平、公(gong)正和誠實信用原(yuan)則,影響資格(ge)(ge)預(yu)(yu)審(shen)結果(guo)或者(zhe)潛在投標(biao)人投標(biao)的(de)(de)(de),依(yi)法必(bi)須進行招(zhao)標(biao)的(de)(de)(de)項目的(de)(de)(de)招(zhao)標(biao)人應當在修改資格(ge)(ge)預(yu)(yu)審(shen)文(wen)(wen)件或者(zhe)招(zhao)標(biao)文(wen)(wen)件后重新招(zhao)標(biao)。
第二(er)十四條 招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)人(ren)對招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)項目劃分標(biao)(biao)(biao)段(duan)的,應當遵守招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)法的有關(guan)規(gui)定(ding),不得(de)利(li)用劃分標(biao)(biao)(biao)段(duan)限制或者排斥潛在投標(biao)(biao)(biao)人(ren)。依(yi)法必須進行招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)的項目的招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)人(ren)不得(de)利(li)用劃分標(biao)(biao)(biao)段(duan)規(gui)避招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)。
第二十五條 招(zhao)標(biao)人(ren)應當在(zai)招(zhao)標(biao)文件中載明投標(biao)有效期(qi)。投標(biao)有效期(qi)從提交投標(biao)文件的(de)截止之(zhi)日(ri)起算。
第二(er)十六(liu)條 招標(biao)人在招標(biao)文件中要求(qiu)投(tou)標(biao)人提(ti)交(jiao)投(tou)標(biao)保(bao)證(zheng)金(jin)(jin)的(de),投(tou)標(biao)保(bao)證(zheng)金(jin)(jin)不得超過招標(biao)項(xiang)目估算價的(de)2%。投(tou)標(biao)保(bao)證(zheng)金(jin)(jin)有(you)效期(qi)應當與投(tou)標(biao)有(you)效期(qi)一致。
依(yi)法必須進行(xing)招標的項目的境內投標單(dan)位,以(yi)現(xian)金或(huo)者支票形式(shi)提(ti)交的投標保證金應(ying)當(dang)從其基本賬戶轉出。
招(zhao)標人不得挪用投標保(bao)證(zheng)金。
第二十七條 招標人(ren)可以自行(xing)決定是否編(bian)制標底。一(yi)個(ge)招標項(xiang)目只能(neng)有(you)一(yi)個(ge)標底。標底必須保(bao)密。
接受(shou)委托(tuo)編制標(biao)底的(de)中介機構不得(de)參加受(shou)托(tuo)編制標(biao)底項(xiang)目的(de)投標(biao),也不得(de)為該(gai)項(xiang)目的(de)投標(biao)人編制投標(biao)文件或(huo)者提(ti)供咨詢。
招標人設有最高投標限價(jia)(jia)的,應(ying)當在招標文件中明(ming)確最高投標限價(jia)(jia)或者最高投標限價(jia)(jia)的計算方法。招標人不(bu)得(de)規定(ding)最低投標限價(jia)(jia)。
第二(er)十八條 招(zhao)標(biao)人不得組(zu)織單個或者部(bu)分潛在投標(biao)人踏勘項目現場(chang)。
第二十九條 招(zhao)標人可以(yi)依法(fa)對(dui)工程(cheng)以(yi)及與工程(cheng)建設有(you)關的(de)(de)貨(huo)物、服(fu)(fu)務(wu)全部或者部分實行總承(cheng)包招(zhao)標。以(yi)暫估價形(xing)式包括在總承(cheng)包范(fan)圍內的(de)(de)工程(cheng)、貨(huo)物、服(fu)(fu)務(wu)屬于(yu)依法(fa)必須進行招(zhao)標的(de)(de)項目(mu)范(fan)圍且達(da)到國家規定規模(mo)標準的(de)(de),應當依法(fa)進行招(zhao)標。
前款(kuan)所稱暫(zan)估(gu)價,是(shi)指總承包招標時(shi)不(bu)能(neng)確(que)定(ding)價格(ge)而由招標人在招標文件中(zhong)暫(zan)時(shi)估(gu)定(ding)的工程(cheng)、貨(huo)物(wu)、服務的金額。
第三十條 對(dui)技術復雜或(huo)者無法精確擬定技術規格的項目,招標人可以分兩階段進(jin)行招標。
第一階段(duan),投標(biao)人(ren)(ren)按(an)照招(zhao)標(biao)公告或者投標(biao)邀請書(shu)的要求提交不帶報價的技(ji)術建議,招(zhao)標(biao)人(ren)(ren)根據(ju)投標(biao)人(ren)(ren)提交的技(ji)術建議確(que)定(ding)技(ji)術標(biao)準(zhun)和(he)要求,編制招(zhao)標(biao)文件。
第二階段(duan),招標(biao)(biao)(biao)人向在第一階段(duan)提交技術建議的投(tou)標(biao)(biao)(biao)人提供招標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian),投(tou)標(biao)(biao)(biao)人按照(zhao)招標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)的要求提交包括最終(zhong)技術方案和投(tou)標(biao)(biao)(biao)報價的投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)。
招標(biao)(biao)人要求投(tou)標(biao)(biao)人提交投(tou)標(biao)(biao)保證(zheng)金的,應當在(zai)第二階段提出。
第三十(shi)一條 招標(biao)(biao)人(ren)終(zhong)止招標(biao)(biao)的(de)(de),應當及時發(fa)布公(gong)告,或者(zhe)以(yi)書面形(xing)式通知被邀請(qing)的(de)(de)或者(zhe)已(yi)經(jing)獲取(qu)(qu)(qu)資格預審文(wen)件、招標(biao)(biao)文(wen)件的(de)(de)潛(qian)在投(tou)標(biao)(biao)人(ren)。已(yi)經(jing)發(fa)售資格預審文(wen)件、招標(biao)(biao)文(wen)件或者(zhe)已(yi)經(jing)收取(qu)(qu)(qu)投(tou)標(biao)(biao)保證(zheng)金(jin)的(de)(de),招標(biao)(biao)人(ren)應當及時退還所收取(qu)(qu)(qu)的(de)(de)資格預審文(wen)件、招標(biao)(biao)文(wen)件的(de)(de)費用,以(yi)及所收取(qu)(qu)(qu)的(de)(de)投(tou)標(biao)(biao)保證(zheng)金(jin)及銀(yin)行(xing)同(tong)期(qi)存(cun)款(kuan)利息。
第三十二條(tiao) 招標(biao)(biao)人(ren)不得(de)以不合理(li)的(de)條(tiao)件限制、排(pai)斥潛在投標(biao)(biao)人(ren)或者投標(biao)(biao)人(ren)。
招標人有(you)下列行(xing)為之(zhi)一(yi)的(de),屬于以不合理條件(jian)限制、排斥潛在投(tou)標人或者投(tou)標人:
(一)就同(tong)一招標(biao)項目向潛在(zai)投標(biao)人(ren)或者投標(biao)人(ren)提供有差別的項目信息;
(二)設(she)定(ding)的資格、技術、商務條件與招(zhao)標項目的具體特點和實際需要不(bu)相適(shi)應或者與合同履(lv)行無關;
(三)依法必須進(jin)行招標的項(xiang)(xiang)目以特(te)定(ding)(ding)行政區域或者(zhe)特(te)定(ding)(ding)行業的業績、獎項(xiang)(xiang)作為加分(fen)條(tiao)件(jian)或者(zhe)中標條(tiao)件(jian);
(四(si))對潛(qian)在投標人或者(zhe)投標人采取不(bu)同的資格審(shen)查或者(zhe)評標標準(zhun);
(五)限定或(huo)者(zhe)指定特定的專利(li)、商標、品牌(pai)、原(yuan)產地或(huo)者(zhe)供應(ying)商;
(六)依法必須進行招標的項目非法限定潛(qian)在投標人(ren)或者(zhe)投標人(ren)的所有制形式(shi)或者(zhe)組織形式(shi);
(七(qi))以其(qi)他不合理條件限制、排(pai)斥潛在投(tou)標人(ren)或者投(tou)標人(ren)。
第三章 投 標
第三十三條 投(tou)標(biao)人參加(jia)依法必須(xu)進行招標(biao)的(de)項目的(de)投(tou)標(biao),不(bu)受地區或者部門的(de)限制(zhi),任何單位和個人不(bu)得非法干涉。
第三十四(si)條(tiao) 與招標(biao)人存(cun)在(zai)利害關系(xi)可(ke)能影響招標(biao)公正性(xing)的法(fa)人、其他(ta)組織或者個人,不(bu)得(de)參加(jia)投標(biao)。
單位(wei)負責人為同(tong)(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)人或(huo)(huo)者存(cun)在控股、管理關系的不同(tong)(tong)(tong)(tong)單位(wei),不得參(can)加同(tong)(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)標段(duan)投標或(huo)(huo)者未劃分標段(duan)的同(tong)(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)招(zhao)標項目投標。
違反前兩款規定的,相(xiang)關投(tou)標均(jun)無效。
第三十五條 投(tou)標(biao)人撤回已(yi)(yi)提(ti)交的投(tou)標(biao)文(wen)件,應當在投(tou)標(biao)截止時(shi)間(jian)前書面通(tong)知(zhi)招標(biao)人。招標(biao)人已(yi)(yi)收取投(tou)標(biao)保證金的,應當自收到投(tou)標(biao)人書面撤回通(tong)知(zhi)之(zhi)日起(qi)5日內退還。
投(tou)標(biao)(biao)截止后投(tou)標(biao)(biao)人撤銷投(tou)標(biao)(biao)文件的,招標(biao)(biao)人可以不退還投(tou)標(biao)(biao)保證金(jin)。
第三十六條 未(wei)通過(guo)資格(ge)預審(shen)的(de)申請人提交的(de)投標(biao)文(wen)件(jian),以及(ji)逾(yu)期送達或者不按照招標(biao)文(wen)件(jian)要求密封(feng)的(de)投標(biao)文(wen)件(jian),招標(biao)人應當拒收。
招標(biao)人(ren)應當如實記載投標(biao)文件(jian)的送達時間和密封情況,并存檔備查。
第三十七條 招標人應(ying)當在資格(ge)預審公告、招標公告或者投(tou)標邀請書中載明是否(fou)接受(shou)聯(lian)合體投(tou)標。
招標(biao)人接受聯(lian)(lian)合(he)體(ti)投標(biao)并進(jin)行資格預審(shen)的,聯(lian)(lian)合(he)體(ti)應當(dang)在提交(jiao)資格預審(shen)申請(qing)文件前組成。資格預審(shen)后聯(lian)(lian)合(he)體(ti)增減、更換成員(yuan)的,其投標(biao)無效。
聯合體(ti)各(ge)方(fang)在(zai)同(tong)一招標項目中以自己名義單獨(du)投(tou)標或者參(can)加(jia)其他(ta)聯合體(ti)投(tou)標的,相關投(tou)標均(jun)無效(xiao)。
第三十(shi)八條(tiao) 投(tou)(tou)標人(ren)發生(sheng)合(he)并、分立、破(po)產等重(zhong)大(da)變化的(de),應當及時書面告知招(zhao)標人(ren)。投(tou)(tou)標人(ren)不再具(ju)備資格(ge)預審文件、招(zhao)標文件規定的(de)資格(ge)條(tiao)件或者(zhe)其投(tou)(tou)標影(ying)響招(zhao)標公正性的(de),其投(tou)(tou)標無效。
第三十九條 禁止投標人相互串通投標。
有下列情(qing)形之一的,屬于(yu)投標人相互串通投標:
(一)投(tou)標(biao)人之間協商(shang)投(tou)標(biao)報(bao)價等投(tou)標(biao)文件的(de)實質性(xing)內(nei)容;
(二)投標(biao)人(ren)(ren)之間約定中標(biao)人(ren)(ren);
(三)投(tou)標(biao)人之間約定部分投(tou)標(biao)人放(fang)棄投(tou)標(biao)或(huo)者(zhe)中標(biao);
(四)屬于同一集團、協會(hui)、商會(hui)等組(zu)織(zhi)成員(yuan)的(de)投標(biao)人(ren)按照該(gai)組(zu)織(zhi)要求(qiu)協同投標(biao);
(五)投(tou)標(biao)人之間為(wei)謀取中標(biao)或者排斥特定投(tou)標(biao)人而采(cai)取的其他聯合行動(dong)。
第四十條 有(you)下列情形之一(yi)的,視為投標(biao)人(ren)相(xiang)互串通投標(biao):
(一(yi)(yi))不同投(tou)標人的投(tou)標文(wen)件由同一(yi)(yi)單位或者個人編(bian)制;
(二)不同投(tou)標人委(wei)托同一單(dan)位或者個人辦理(li)投(tou)標事宜;
(三)不同(tong)投標人的(de)投標文(wen)件載明的(de)項目管理成員為(wei)同(tong)一人;
(四)不同(tong)投(tou)標(biao)人的(de)投(tou)標(biao)文件(jian)異常一致或者投(tou)標(biao)報(bao)價呈(cheng)規律性差異;
(五)不(bu)同投標(biao)人(ren)的投標(biao)文件(jian)相互(hu)混裝;
(六)不同投標人(ren)(ren)的投標保證金從(cong)同一單位或者個人(ren)(ren)的賬(zhang)戶轉出。
第四十一條 禁止(zhi)招標人與投標人串通投標。
有下列情(qing)形(xing)之一的,屬于招標(biao)(biao)人與(yu)投標(biao)(biao)人串通投標(biao)(biao):
(一)招標人在開(kai)標前開(kai)啟投標文件(jian)并將有關(guan)信息泄(xie)露(lu)給其他投標人;
(二)招(zhao)標(biao)(biao)人(ren)直(zhi)接或(huo)者(zhe)間接向投標(biao)(biao)人(ren)泄露標(biao)(biao)底、評標(biao)(biao)委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)成員(yuan)(yuan)等信息;
(三)招標人(ren)明示(shi)或者暗示(shi)投(tou)標人(ren)壓低或者抬高投(tou)標報價;
(四)招標人授意投標人撤換、修改投標文件;
(五)招標人明示或者(zhe)暗示投(tou)(tou)標人為特定投(tou)(tou)標人中標提供方便;
(六)招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的(de)其他串(chuan)通行為。
第(di)四(si)十二條 使用通過受讓或者租借等(deng)方式獲取的資(zi)格、資(zi)質證(zheng)書投(tou)標的,屬于招標投(tou)標法第(di)三十三條規定的以(yi)他人(ren)名義(yi)投(tou)標。
投(tou)標人有(you)下(xia)列情形之一(yi)的(de),屬于(yu)招標投(tou)標法(fa)第三十三條規(gui)定的(de)以其他方式(shi)弄虛作假的(de)行為:
(一)使(shi)用偽(wei)造(zao)、變造(zao)的(de)許(xu)可(ke)證件(jian);
(二)提供虛假的財務狀況或(huo)者業(ye)績;
(三)提供虛假的(de)項目負責(ze)人或者主要技術人員簡(jian)歷(li)、勞動關系證(zheng)明;
(四)提(ti)供虛(xu)假(jia)的(de)信用狀況;
(五)其他弄虛作假的行(xing)為(wei)。
第(di)四(si)十三(san)條 提交資(zi)格預審申請(qing)文件的申請(qing)人(ren)應(ying)當遵(zun)守招(zhao)標(biao)投標(biao)法(fa)和本條例有關(guan)投標(biao)人(ren)的規定(ding)。
第四章 開標、評(ping)標和(he)中標
第(di)四(si)十四(si)條 招標(biao)人(ren)應當(dang)按照招標(biao)文件規定的時間、地點開標(biao)。
投標(biao)人少于3個的,不得開(kai)標(biao);招(zhao)標(biao)人應當重新招(zhao)標(biao)。
投標人對開標有異議的,應當在(zai)開標現場(chang)提出,招標人應當當場(chang)作出答(da)復,并制(zhi)作記錄。
第四(si)十五(wu)條(tiao) 國(guo)家(jia)(jia)實行統一的評標(biao)專家(jia)(jia)專業分類標(biao)準和管理(li)辦法(fa)。具體標(biao)準和辦法(fa)由國(guo)務(wu)院發展改革部(bu)門(men)(men)會(hui)同(tong)國(guo)務(wu)院有關部(bu)門(men)(men)制定。
省級(ji)人民政(zheng)府(fu)和國務院有關(guan)部門(men)應當(dang)組(zu)建綜合評標(biao)專家庫(ku)。
第四十六(liu)條(tiao) 除(chu)招(zhao)標(biao)投標(biao)法第三十七條(tiao)第三款規(gui)定(ding)的特(te)殊(shu)招(zhao)標(biao)項目外,依法必須(xu)進行招(zhao)標(biao)的項目,其評(ping)標(biao)委員會的專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家成(cheng)員應當(dang)從評(ping)標(biao)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家庫內相關專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業的專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家名單(dan)中(zhong)以隨機抽取方式(shi)(shi)確定(ding)。任(ren)何(he)單(dan)位和個人不(bu)得以明(ming)示(shi)、暗示(shi)等任(ren)何(he)方式(shi)(shi)指(zhi)定(ding)或者變相指(zhi)定(ding)參加評(ping)標(biao)委員會的專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家成(cheng)員。
依(yi)法(fa)必須進行招標(biao)(biao)(biao)的(de)項目(mu)的(de)招標(biao)(biao)(biao)人(ren)非因招標(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)法(fa)和本條例規(gui)定(ding)的(de)事由(you),不得更(geng)換依(yi)法(fa)確(que)定(ding)的(de)評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)委員會成員。更(geng)換評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)委員會的(de)專(zhuan)家(jia)成員應當(dang)依(yi)照前款規(gui)定(ding)進行。
評(ping)標委(wei)員會成員與投標人有利(li)害關系的,應(ying)當(dang)主動回避。
有(you)關(guan)行政監督(du)部(bu)(bu)門(men)應當按(an)照(zhao)規定(ding)的(de)職責(ze)分工(gong),對(dui)評標(biao)委(wei)員(yuan)(yuan)會成員(yuan)(yuan)的(de)確定(ding)方(fang)式、評標(biao)專家的(de)抽取(qu)和評標(biao)活(huo)動進(jin)行監督(du)。行政監督(du)部(bu)(bu)門(men)的(de)工(gong)作人員(yuan)(yuan)不得擔(dan)任本部(bu)(bu)門(men)負責(ze)監督(du)項目(mu)的(de)評標(biao)委(wei)員(yuan)(yuan)會成員(yuan)(yuan)。
第(di)四十(shi)七(qi)條 招標(biao)投標(biao)法第(di)三(san)十(shi)七(qi)條第(di)三(san)款所稱(cheng)特殊(shu)招標(biao)項(xiang)目,是指(zhi)技術復(fu)雜、專業性強或者(zhe)國家(jia)有(you)特殊(shu)要求,采取隨(sui)機抽取方式確定(ding)的專家(jia)難(nan)以(yi)保證勝任(ren)評標(biao)工作(zuo)的項(xiang)目。
第四十(shi)八條(tiao) 招(zhao)標人應當向評標委員會提(ti)供評標所必(bi)需的信息,但(dan)不得(de)明示(shi)或(huo)者暗示(shi)其傾向或(huo)者排斥特定投標人。
招標(biao)人(ren)應(ying)當根據項目規模和技術復雜程度(du)等因(yin)素(su)合(he)理確定評標(biao)時間。超過三分之(zhi)一的(de)評標(biao)委員會(hui)成員認為評標(biao)時間不夠的(de),招標(biao)人(ren)應(ying)當適當延長。
評(ping)(ping)(ping)標(biao)過程中(zhong),評(ping)(ping)(ping)標(biao)委員會(hui)成員有回避事由、擅(shan)離職守或者(zhe)因(yin)健康等原因(yin)不能繼續評(ping)(ping)(ping)標(biao)的(de),應當及時更(geng)換(huan)。被更(geng)換(huan)的(de)評(ping)(ping)(ping)標(biao)委員會(hui)成員作出的(de)評(ping)(ping)(ping)審結論(lun)無效,由更(geng)換(huan)后(hou)的(de)評(ping)(ping)(ping)標(biao)委員會(hui)成員重新進行評(ping)(ping)(ping)審。
第四十九條 評標(biao)(biao)委員會成員應(ying)當(dang)依(yi)照招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)法(fa)和(he)本條例(li)的規(gui)定(ding),按照招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件規(gui)定(ding)的評標(biao)(biao)標(biao)(biao)準(zhun)和(he)方法(fa),客觀(guan)、公(gong)正地對投(tou)標(biao)(biao)文件提出(chu)評審意見(jian)。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件沒有規(gui)定(ding)的評標(biao)(biao)標(biao)(biao)準(zhun)和(he)方法(fa)不得(de)作(zuo)為(wei)評標(biao)(biao)的依(yi)據。
評標(biao)(biao)委員會(hui)成員不(bu)得(de)私下接(jie)觸投標(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)(ren),不(bu)得(de)收(shou)受(shou)投標(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)(ren)給予的財物或(huo)(huo)者其他(ta)好(hao)處(chu),不(bu)得(de)向招標(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)(ren)征詢確定中標(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)(ren)的意向,不(bu)得(de)接(jie)受(shou)任何單位或(huo)(huo)者個(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)明示(shi)或(huo)(huo)者暗(an)示(shi)提出的傾向或(huo)(huo)者排斥特定投標(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)(ren)的要求,不(bu)得(de)有其他(ta)不(bu)客觀、不(bu)公正履行(xing)職(zhi)務(wu)的行(xing)為。
第五十條(tiao)(tiao) 招標(biao)(biao)項目設有標(biao)(biao)底的(de),招標(biao)(biao)人應當(dang)在開標(biao)(biao)時公布(bu)。標(biao)(biao)底只能作(zuo)為(wei)評標(biao)(biao)的(de)參考,不得以(yi)投(tou)標(biao)(biao)報價是(shi)否接近標(biao)(biao)底作(zuo)為(wei)中(zhong)標(biao)(biao)條(tiao)(tiao)件,也不得以(yi)投(tou)標(biao)(biao)報價超過標(biao)(biao)底上下浮(fu)動范圍作(zuo)為(wei)否決投(tou)標(biao)(biao)的(de)條(tiao)(tiao)件。
第五十一條 有(you)下列情形(xing)之一的,評標委員會應當(dang)否(fou)決其投標:
(一)投(tou)標(biao)文件未經投(tou)標(biao)單位蓋(gai)章和單位負責人簽(qian)字;
(二)投標聯合(he)體沒有提交(jiao)共(gong)同投標協議;
(三)投標(biao)人不符合國家或者招(zhao)標(biao)文件(jian)規定的資格條件(jian);
(四(si))同一投(tou)(tou)標(biao)人提交兩個以上不同的投(tou)(tou)標(biao)文(wen)件或者投(tou)(tou)標(biao)報價(jia),但(dan)招(zhao)標(biao)文(wen)件要求提交備選投(tou)(tou)標(biao)的除外;
(五(wu))投(tou)標報價低于成本(ben)或者高(gao)(gao)于招標文件設(she)定的(de)最高(gao)(gao)投(tou)標限(xian)價;
(六)投(tou)標(biao)文件(jian)沒有對招標(biao)文件(jian)的實(shi)質性要(yao)求和條(tiao)件(jian)作出響應;
(七)投(tou)標人有串通投(tou)標、弄虛作假、行(xing)賄等違法行(xing)為。
第五十二條 投(tou)(tou)標文件(jian)中有含義不明確(que)的(de)(de)內容(rong)、明顯文字或者計算(suan)錯誤,評標委(wei)員會認為需要投(tou)(tou)標人作出(chu)必要澄清(qing)、說明的(de)(de),應(ying)(ying)當(dang)書面通知該投(tou)(tou)標人。投(tou)(tou)標人的(de)(de)澄清(qing)、說明應(ying)(ying)當(dang)采(cai)用書面形式,并不得(de)超出(chu)投(tou)(tou)標文件(jian)的(de)(de)范圍(wei)或者改變(bian)投(tou)(tou)標文件(jian)的(de)(de)實(shi)質性內容(rong)。
評標委員會不得暗示或者誘導投標人(ren)作出(chu)澄(cheng)清、說(shuo)明(ming),不得接受投標人(ren)主動提(ti)出(chu)的澄(cheng)清、說(shuo)明(ming)。
第五(wu)十三條 評(ping)標(biao)完成后(hou),評(ping)標(biao)委員會應當向招標(biao)人(ren)提交書面評(ping)標(biao)報告和中(zhong)標(biao)候(hou)選人(ren)名單。中(zhong)標(biao)候(hou)選人(ren)應當不超過3個,并標(biao)明排序。
評標(biao)報(bao)告(gao)應(ying)(ying)當(dang)(dang)由(you)評標(biao)委(wei)員(yuan)會全體成員(yuan)簽字。對評標(biao)結果有不(bu)同意(yi)(yi)(yi)見的評標(biao)委(wei)員(yuan)會成員(yuan)應(ying)(ying)當(dang)(dang)以書面形式(shi)說(shuo)明(ming)(ming)其不(bu)同意(yi)(yi)(yi)見和理由(you),評標(biao)報(bao)告(gao)應(ying)(ying)當(dang)(dang)注明(ming)(ming)該不(bu)同意(yi)(yi)(yi)見。評標(biao)委(wei)員(yuan)會成員(yuan)拒絕在評標(biao)報(bao)告(gao)上簽字又不(bu)書面說(shuo)明(ming)(ming)其不(bu)同意(yi)(yi)(yi)見和理由(you)的,視為(wei)同意(yi)(yi)(yi)評標(biao)結果。
第五十四條 依法(fa)必須進(jin)行招標(biao)的項目,招標(biao)人(ren)應當自收到評標(biao)報告之日起3日內公示中標(biao)候(hou)選人(ren),公示期不得少于3日。
投(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren)或(huo)者其他利害(hai)關系人(ren)對依法必須進(jin)行招(zhao)標(biao)(biao)(biao)的(de)項目的(de)評標(biao)(biao)(biao)結果有異議的(de),應當(dang)在中(zhong)標(biao)(biao)(biao)候選人(ren)公(gong)示期間提出(chu)。招(zhao)標(biao)(biao)(biao)人(ren)應當(dang)自收到異議之日起3日內作出(chu)答復;作出(chu)答復前,應當(dang)暫(zan)停招(zhao)標(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)活動(dong)。
第五(wu)(wu)十五(wu)(wu)條 國有(you)資(zi)金占控股或者主導地(di)位的(de)依(yi)法必須進(jin)行(xing)招標(biao)(biao)(biao)的(de)項目,招標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)應當確(que)定(ding)排名(ming)第一(yi)的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)候(hou)選(xuan)(xuan)人(ren)(ren)為(wei)(wei)中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)。排名(ming)第一(yi)的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)候(hou)選(xuan)(xuan)人(ren)(ren)放棄(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)、因不(bu)(bu)可抗力(li)不(bu)(bu)能(neng)履(lv)行(xing)合同、不(bu)(bu)按照(zhao)(zhao)招標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)要求提交(jiao)履(lv)約保證(zheng)金,或者被查實存在影響中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)結(jie)果(guo)的(de)違法行(xing)為(wei)(wei)等情形,不(bu)(bu)符合中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)條件(jian)的(de),招標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)可以按照(zhao)(zhao)評(ping)標(biao)(biao)(biao)委員會提出的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)候(hou)選(xuan)(xuan)人(ren)(ren)名(ming)單(dan)排序(xu)依(yi)次確(que)定(ding)其他(ta)中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)候(hou)選(xuan)(xuan)人(ren)(ren)為(wei)(wei)中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren),也可以重新招標(biao)(biao)(biao)。
第(di)五十六條 中標(biao)候選人的經營、財務狀況發生較大變化或(huo)者存在(zai)違法行(xing)為,招標(biao)人認為可能影響其履約(yue)能力的,應當在(zai)發出(chu)中標(biao)通(tong)知(zhi)書前由(you)原(yuan)評標(biao)委員會按照招標(biao)文件(jian)規定的標(biao)準和方法審查確(que)認。
第五十七(qi)條 招(zhao)(zhao)標(biao)人和(he)中標(biao)人應當依照招(zhao)(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)法和(he)本條例的(de)規定簽訂書面合同,合同的(de)標(biao)的(de)、價款、質量、履行期限等主要(yao)條款應當與(yu)招(zhao)(zhao)標(biao)文件和(he)中標(biao)人的(de)投(tou)標(biao)文件的(de)內(nei)容一致(zhi)。招(zhao)(zhao)標(biao)人和(he)中標(biao)人不得再(zai)行訂立背(bei)離合同實質性內(nei)容的(de)其他協議。
招標(biao)(biao)人(ren)(ren)最遲應當在書面合同簽訂后5日內向(xiang)中標(biao)(biao)人(ren)(ren)和(he)未中標(biao)(biao)的(de)投(tou)標(biao)(biao)人(ren)(ren)退還投(tou)標(biao)(biao)保證金及銀行同期(qi)存款利息(xi)。
第五十八條 招標文件(jian)要(yao)求中標人提(ti)交履(lv)約保證(zheng)金的(de),中標人應當按照招標文件(jian)的(de)要(yao)求提(ti)交。履(lv)約保證(zheng)金不得超過中標合同金額的(de)10%。
第五(wu)十九(jiu)條 中(zhong)標(biao)(biao)人(ren)應當(dang)按照合同約定履行義務,完成中(zhong)標(biao)(biao)項(xiang)(xiang)目(mu)。中(zhong)標(biao)(biao)人(ren)不得向他人(ren)轉(zhuan)讓(rang)中(zhong)標(biao)(biao)項(xiang)(xiang)目(mu),也不得將中(zhong)標(biao)(biao)項(xiang)(xiang)目(mu)肢解后分別向他人(ren)轉(zhuan)讓(rang)。
中(zhong)(zhong)標人(ren)(ren)按(an)照合同約定(ding)或者經招標人(ren)(ren)同意,可(ke)以將中(zhong)(zhong)標項目的部分(fen)(fen)非(fei)主體、非(fei)關鍵性工(gong)作分(fen)(fen)包(bao)(bao)給他人(ren)(ren)完成。接受分(fen)(fen)包(bao)(bao)的人(ren)(ren)應(ying)當具(ju)備相(xiang)應(ying)的資格條件,并不得再次分(fen)(fen)包(bao)(bao)。
中標(biao)人(ren)(ren)應當就分(fen)包(bao)項目向(xiang)招標(biao)人(ren)(ren)負責,接受分(fen)包(bao)的人(ren)(ren)就分(fen)包(bao)項目承(cheng)擔(dan)連帶責任(ren)。
第(di)五章(zhang) 投訴與處理(li)
第六十條 投標人或者(zhe)其(qi)他利害(hai)關系(xi)人認為(wei)招標投標活動不符合法(fa)律(lv)、行(xing)(xing)政法(fa)規(gui)規(gui)定的(de),可以(yi)自知道(dao)或者(zhe)應當知道(dao)之日起10日內(nei)向(xiang)有(you)關行(xing)(xing)政監督(du)部門投訴。投訴應當有(you)明確的(de)請求和必要(yao)的(de)證明材料(liao)。
就本條(tiao)(tiao)例第二十二條(tiao)(tiao)、第四十四條(tiao)(tiao)、第五十四條(tiao)(tiao)規定(ding)事項投訴的,應當先(xian)向招標(biao)人(ren)提出異議(yi),異議(yi)答復期間(jian)不計算在前款規定(ding)的期限內。
第六十一(yi)條(tiao) 投訴人就同(tong)一(yi)事項向(xiang)兩個以上有權(quan)受理(li)的(de)(de)行政監督(du)部門投訴的(de)(de),由最先收到(dao)投訴的(de)(de)行政監督(du)部門負(fu)責處理(li)。
行(xing)政監(jian)督部門應當(dang)自收到投訴之(zhi)日(ri)起(qi)3個(ge)工作日(ri)內(nei)決定(ding)(ding)是否受理投訴,并(bing)自受理投訴之(zhi)日(ri)起(qi)30個(ge)工作日(ri)內(nei)作出書面處理決定(ding)(ding);需要檢驗、檢測、鑒定(ding)(ding)、專家評審的,所需時間不計算在內(nei)。
投(tou)訴人捏造事實、偽(wei)造材(cai)料或者以(yi)非法手段取得(de)證明材(cai)料進行投(tou)訴的,行政(zheng)監督部門應當予(yu)以(yi)駁回。
第六十二條 行政監督(du)(du)部門處(chu)理投訴(su),有權查閱(yue)、復制有關(guan)文件、資料,調查有關(guan)情況,相關(guan)單位和人員應當予以配合。必(bi)要時,行政監督(du)(du)部門可(ke)以責令暫停招標投標活(huo)動(dong)。
行政監督部門的工(gong)作人員對(dui)監督檢查過程中知悉的國家秘密(mi)(mi)、商業秘密(mi)(mi),應(ying)當依法予以保密(mi)(mi)。
第六章 法律責任
第六十三(san)條(tiao) 招(zhao)標人有下列限制(zhi)或者排斥潛在投標人行為之一(yi)的,由有關(guan)行政(zheng)監督部門依照招(zhao)標投標法(fa)第五十一(yi)條(tiao)的規定(ding)處罰:
(一)依法(fa)應當公開(kai)招標的項目(mu)不(bu)按照規定在指定媒介發布資格預審(shen)公告(gao)或(huo)者(zhe)招標公告(gao);
(二)在不同(tong)媒介發布(bu)的同(tong)一招(zhao)標(biao)項目的資(zi)(zi)格預審公告或者招(zhao)標(biao)公告的內容不一致,影響潛在投(tou)標(biao)人申請(qing)資(zi)(zi)格預審或者投(tou)標(biao)。
依法必須進(jin)行招標(biao)的項目的招標(biao)人(ren)不(bu)按照規定(ding)發(fa)布資格(ge)預審公告或者(zhe)招標(biao)公告,構成規避招標(biao)的,依照招標(biao)投標(biao)法第四十九條的規定(ding)處罰。
第六十四條 招標人有下列情(qing)形之一的,由有關行政監(jian)督部門責(ze)令改正,可以(yi)處(chu)10萬元以(yi)下的罰款:
(一)依法應當公開招(zhao)標而采用邀(yao)請招(zhao)標;
(二)招(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)件、資(zi)格預審文(wen)件的(de)(de)發售、澄(cheng)清(qing)、修改(gai)的(de)(de)時限,或(huo)者確(que)定的(de)(de)提交(jiao)資(zi)格預審申(shen)請(qing)文(wen)件、投(tou)標(biao)文(wen)件的(de)(de)時限不符合(he)招(zhao)(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)法(fa)和(he)本(ben)條例規定;
(三)接受未通過資格預審的單位或者個人參加(jia)投標;
(四)接(jie)受應當拒收的投標文件。
招標人有前款第一(yi)項、第三項、第四(si)項所列(lie)行為之(zhi)一(yi)的,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依(yi)法給予處分。
第(di)六十五條 招標(biao)(biao)代(dai)理機(ji)構在所代(dai)理的(de)招標(biao)(biao)項目(mu)中(zhong)投(tou)標(biao)(biao)、代(dai)理投(tou)標(biao)(biao)或者向該(gai)項目(mu)投(tou)標(biao)(biao)人提供咨(zi)詢的(de),接(jie)受委托編制(zhi)標(biao)(biao)底的(de)中(zhong)介機(ji)構參加受托編制(zhi)標(biao)(biao)底項目(mu)的(de)投(tou)標(biao)(biao)或者為該(gai)項目(mu)的(de)投(tou)標(biao)(biao)人編制(zhi)投(tou)標(biao)(biao)文件、提供咨(zi)詢的(de),依照招標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)法(fa)第(di)五十條的(de)規定追究(jiu)法(fa)律責(ze)任(ren)。
第六十六條 招(zhao)標(biao)人超過本條例(li)規(gui)定(ding)的(de)比例(li)收取投標(biao)保(bao)證(zheng)金(jin)、履約保(bao)證(zheng)金(jin)或者不按照(zhao)規(gui)定(ding)退還投標(biao)保(bao)證(zheng)金(jin)及銀(yin)行同期存款(kuan)利息(xi)的(de),由有關行政監(jian)督部(bu)門(men)責(ze)(ze)令改正,可以(yi)處(chu)5萬元以(yi)下的(de)罰款(kuan);給(gei)他人造成損(sun)失的(de),依法承擔(dan)賠償責(ze)(ze)任。
第(di)六十七條(tiao) 投(tou)標(biao)人(ren)相(xiang)互串通(tong)投(tou)標(biao)或者與招(zhao)標(biao)人(ren)串通(tong)投(tou)標(biao)的(de)(de),投(tou)標(biao)人(ren)向招(zhao)標(biao)人(ren)或者評標(biao)委員(yuan)會(hui)成員(yuan)行賄謀取中標(biao)的(de)(de),中標(biao)無效;構成犯罪(zui)(zui)的(de)(de),依(yi)(yi)法追究刑事責任;尚(shang)不構成犯罪(zui)(zui)的(de)(de),依(yi)(yi)照(zhao)(zhao)招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)法第(di)五十三條(tiao)的(de)(de)規(gui)定處罰。投(tou)標(biao)人(ren)未中標(biao)的(de)(de),對(dui)單(dan)位的(de)(de)罰款(kuan)金額按照(zhao)(zhao)招(zhao)標(biao)項目合同金額依(yi)(yi)照(zhao)(zhao)招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)法規(gui)定的(de)(de)比例計算。
投(tou)(tou)標(biao)人有(you)下列(lie)行為(wei)之一的(de)(de),屬于招標(biao)投(tou)(tou)標(biao)法(fa)(fa)第(di)五(wu)十三條規定的(de)(de)情(qing)節嚴重行為(wei),由(you)有(you)關行政監督部門取消其1年(nian)至2年(nian)內參加依法(fa)(fa)必須進行招標(biao)的(de)(de)項目(mu)的(de)(de)投(tou)(tou)標(biao)資格:
(一)以行賄謀取中標;
(二(er))3年內2次以上串(chuan)通投(tou)標;
(三(san))串通投(tou)標行為(wei)損(sun)害招標人(ren)、其他投(tou)標人(ren)或者國家、集體、公民的合法利益,造成直接經濟(ji)損(sun)失30萬元以上;
(四)其他串通投標情節(jie)嚴重(zhong)的行為。
投標人自本條第(di)二(er)款規定的(de)處(chu)罰(fa)執行(xing)(xing)期(qi)限屆滿之日起3年內又(you)有該款所列違法行(xing)(xing)為(wei)之一的(de),或者串通投標、以行(xing)(xing)賄謀取中標情節(jie)特別嚴重(zhong)的(de),由(you)工(gong)商(shang)行(xing)(xing)政管(guan)理機(ji)關(guan)吊銷營業執照。
法(fa)律、行政法(fa)規(gui)對串通投標(biao)報價行為的(de)(de)處罰另有規(gui)定的(de)(de),從其規(gui)定。
第(di)六十八(ba)條(tiao) 投標(biao)(biao)人以他(ta)人名義投標(biao)(biao)或者以其他(ta)方式(shi)弄虛(xu)作(zuo)假(jia)騙取中(zhong)標(biao)(biao)的(de)(de),中(zhong)標(biao)(biao)無效;構(gou)成犯(fan)罪的(de)(de),依(yi)法(fa)(fa)追(zhui)究刑(xing)事責任;尚不構(gou)成犯(fan)罪的(de)(de),依(yi)照招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)法(fa)(fa)第(di)五(wu)十四條(tiao)的(de)(de)規定(ding)處罰。依(yi)法(fa)(fa)必須進(jin)行招(zhao)標(biao)(biao)的(de)(de)項目(mu)(mu)的(de)(de)投標(biao)(biao)人未中(zhong)標(biao)(biao)的(de)(de),對(dui)單位的(de)(de)罰款金(jin)額(e)(e)按照招(zhao)標(biao)(biao)項目(mu)(mu)合同(tong)金(jin)額(e)(e)依(yi)照招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)法(fa)(fa)規定(ding)的(de)(de)比例計算。
投(tou)(tou)標(biao)人有下列行(xing)為(wei)之一的,屬于招標(biao)投(tou)(tou)標(biao)法第(di)五十四條規定的情節嚴重行(xing)為(wei),由有關行(xing)政監督部門(men)取(qu)消其(qi)1年至(zhi)3年內參加依法必須進行(xing)招標(biao)的項目的投(tou)(tou)標(biao)資格:
(一(yi))偽造、變造資格、資質證書或者(zhe)其他許可證件騙取(qu)中標;
(二)3年內2次以(yi)上使用他(ta)人名義(yi)投標(biao);
(三)弄虛作假騙取(qu)中標給(gei)招標人造成直接(jie)經濟損失(shi)30萬元以上;
(四(si))其他弄虛作假騙取中標(biao)情(qing)節嚴重的行為。
投標人自本條第二款規定的處罰執行期(qi)限屆滿之日起3年(nian)內又有該款所列(lie)違(wei)法行為之一的,或者弄虛作假騙(pian)取中標情節特別嚴重(zhong)的,由工商行政管理機關吊銷(xiao)營業執照。
第六十九條 出(chu)讓(rang)或者出(chu)租資格(ge)、資質(zhi)證書供(gong)他人(ren)投標的(de)(de),依照法(fa)律、行(xing)政法(fa)規的(de)(de)規定給予行(xing)政處罰;構成犯罪(zui)的(de)(de),依法(fa)追(zhui)究刑事責任。
第七十條 依(yi)法必須(xu)進(jin)行招標(biao)的項目的招標(biao)人(ren)不按照(zhao)規(gui)定(ding)組建(jian)評(ping)標(biao)委(wei)員(yuan)(yuan)會,或者(zhe)確(que)定(ding)、更換評(ping)標(biao)委(wei)員(yuan)(yuan)會成員(yuan)(yuan)違(wei)反招標(biao)投標(biao)法和本條例規(gui)定(ding)的,由有關行政監督部門責(ze)令改(gai)正,可(ke)以處(chu)10萬(wan)元以下(xia)的罰款,對單位直接(jie)負責(ze)的主管人(ren)員(yuan)(yuan)和其他(ta)直接(jie)責(ze)任人(ren)員(yuan)(yuan)依(yi)法給(gei)予處(chu)分;違(wei)法確(que)定(ding)或者(zhe)更換的評(ping)標(biao)委(wei)員(yuan)(yuan)會成員(yuan)(yuan)作出的評(ping)審結(jie)論(lun)無效,依(yi)法重新進(jin)行評(ping)審。
國(guo)家工作人員以任何(he)方式非法干涉(she)選取評標委員會成(cheng)員的,依照(zhao)本條(tiao)例(li)第八十一條(tiao)的規定追究(jiu)法律責任。
第七十一條 評(ping)標(biao)(biao)委員(yuan)會成員(yuan)有下(xia)列行為之(zhi)一的(de)(de),由有關(guan)行政(zheng)監督(du)部門(men)責令(ling)改正;情(qing)節(jie)嚴重(zhong)的(de)(de),禁(jin)止(zhi)其在(zai)一定期限內(nei)參加依法必須進行招標(biao)(biao)的(de)(de)項(xiang)目(mu)的(de)(de)評(ping)標(biao)(biao);情(qing)節(jie)特別嚴重(zhong)的(de)(de),取消其擔任評(ping)標(biao)(biao)委員(yuan)會成員(yuan)的(de)(de)資格:
(一)應當回(hui)避(bi)(bi)而(er)不回(hui)避(bi)(bi);
(二(er))擅(shan)離(li)職守;
(三(san))不按(an)照招標文件規定的評標標準(zhun)和方法評標;
(四)私下接觸投標人;
(五)向(xiang)(xiang)招標人(ren)征詢(xun)確定(ding)中標人(ren)的(de)意向(xiang)(xiang)或(huo)(huo)者(zhe)接受任(ren)何單位或(huo)(huo)者(zhe)個人(ren)明示或(huo)(huo)者(zhe)暗示提出的(de)傾(qing)向(xiang)(xiang)或(huo)(huo)者(zhe)排斥特定(ding)投標人(ren)的(de)要求(qiu);
(六)對依法應當否決(jue)的投標不提出否決(jue)意見;
(七)暗(an)示或者(zhe)(zhe)誘導投(tou)標人作出(chu)澄清(qing)、說明或者(zhe)(zhe)接受(shou)投(tou)標人主(zhu)動提(ti)出(chu)的澄清(qing)、說明;
(八(ba))其他不客觀、不公正履行職(zhi)務的行為。
第七十二條 評(ping)標(biao)委員(yuan)會成員(yuan)收受投(tou)標(biao)人的(de)財(cai)物(wu)或者其他好處的(de),沒收收受的(de)財(cai)物(wu),處3000元以上5萬元以下(xia)的(de)罰款,取消擔(dan)任(ren)(ren)評(ping)標(biao)委員(yuan)會成員(yuan)的(de)資格,不得再參加依(yi)法必須進(jin)行招標(biao)的(de)項(xiang)目的(de)評(ping)標(biao);構(gou)成犯罪的(de),依(yi)法追究(jiu)刑事(shi)責任(ren)(ren)。
第七十三條 依法必須進行招(zhao)(zhao)標的(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)(de)招(zhao)(zhao)標人(ren)有下列情(qing)形之一的(de)(de),由有關行政監督部門責(ze)(ze)(ze)令改(gai)正(zheng),可以(yi)處中(zhong)標項(xiang)(xiang)目(mu)金額10‰以(yi)下的(de)(de)罰(fa)款;給他人(ren)造成損失的(de)(de),依法承(cheng)擔賠償責(ze)(ze)(ze)任;對(dui)單(dan)位直(zhi)接負責(ze)(ze)(ze)的(de)(de)主管人(ren)員(yuan)和其他直(zhi)接責(ze)(ze)(ze)任人(ren)員(yuan)依法給予處分:
(一)無(wu)正當理由不發出中標通知書;
(二)不按照規定(ding)確定(ding)中標人;
(三)中標通知書發出后無正(zheng)當理由改變中標結果;
(四)無正當理由不與中標人訂立(li)合同;
(五)在訂立合同(tong)時向中標人(ren)提出附加條(tiao)件。
第七十四(si)條 中標(biao)(biao)(biao)人(ren)無(wu)正(zheng)當理由不與招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)人(ren)訂立合同(tong),在簽(qian)訂合同(tong)時向(xiang)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)人(ren)提出附加條件,或者不按照招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件要(yao)求提交履約(yue)保證金的(de)(de),取消其中標(biao)(biao)(biao)資(zi)格(ge),投(tou)標(biao)(biao)(biao)保證金不予退還(huan)。對(dui)依(yi)法必(bi)須進行招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)項(xiang)目的(de)(de)中標(biao)(biao)(biao)人(ren),由有關行政(zheng)監督部門責令改正(zheng),可以(yi)處中標(biao)(biao)(biao)項(xiang)目金額(e)10‰以(yi)下的(de)(de)罰款。
第七十五條 招(zhao)標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)和中(zhong)標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)不按照招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件和中(zhong)標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)的(de)投標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件訂立(li)合(he)同(tong),合(he)同(tong)的(de)主(zhu)要條款與招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件、中(zhong)標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)的(de)投標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件的(de)內容不一致,或(huo)者(zhe)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)、中(zhong)標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)訂立(li)背離合(he)同(tong)實質性內容的(de)協議的(de),由有關(guan)行政監督部門責令改正,可(ke)以(yi)處(chu)中(zhong)標(biao)(biao)(biao)項目金額5‰以(yi)上10‰以(yi)下的(de)罰(fa)款。
第(di)七(qi)十六條 中(zhong)標人將(jiang)(jiang)中(zhong)標項目(mu)轉(zhuan)讓給(gei)(gei)他(ta)人的(de)(de),將(jiang)(jiang)中(zhong)標項目(mu)肢解后(hou)分(fen)(fen)(fen)別轉(zhuan)讓給(gei)(gei)他(ta)人的(de)(de),違(wei)反(fan)招(zhao)標投標法和本(ben)條例(li)規定(ding)將(jiang)(jiang)中(zhong)標項目(mu)的(de)(de)部分(fen)(fen)(fen)主體、關(guan)鍵(jian)性工作分(fen)(fen)(fen)包(bao)(bao)給(gei)(gei)他(ta)人的(de)(de),或(huo)者(zhe)分(fen)(fen)(fen)包(bao)(bao)人再(zai)次分(fen)(fen)(fen)包(bao)(bao)的(de)(de),轉(zhuan)讓、分(fen)(fen)(fen)包(bao)(bao)無效,處轉(zhuan)讓、分(fen)(fen)(fen)包(bao)(bao)項目(mu)金額5‰以上10‰以下的(de)(de)罰(fa)款;有違(wei)法所得的(de)(de),并(bing)處沒收違(wei)法所得;可以責令停業整頓;情(qing)節(jie)嚴重的(de)(de),由工商行政(zheng)管(guan)理機(ji)關(guan)吊銷營業執照。
第七十七條 投標人(ren)或者(zhe)(zhe)其他利(li)害關系人(ren)捏造事實、偽造材料或者(zhe)(zhe)以非(fei)法(fa)(fa)手段(duan)取得證明材料進行投訴(su),給他人(ren)造成損失的,依法(fa)(fa)承擔賠(pei)償責任。
招標(biao)(biao)人(ren)不(bu)(bu)按照規定對異議作(zuo)出答復,繼續進行(xing)招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)活動(dong)的(de),由有關行(xing)政監督部門(men)責令(ling)改(gai)正,拒不(bu)(bu)改(gai)正或(huo)者不(bu)(bu)能(neng)改(gai)正并影響(xiang)中標(biao)(biao)結果的(de),依照本條例(li)第八十二條的(de)規定處理(li)。
第七十八條(tiao) 取(qu)得招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)職業資格(ge)的專業人員違(wei)反國(guo)家(jia)有(you)關規定(ding)辦理招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)業務(wu)的,責令改正,給(gei)予警(jing)告;情(qing)節嚴重的,暫停一(yi)定(ding)期限(xian)內從事(shi)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)業務(wu);情(qing)節特別嚴重的,取(qu)消招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)職業資格(ge)。
第七十九條 國家建(jian)立招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)信(xin)用制度。有關(guan)行(xing)政監督部門應當依(yi)法公告(gao)對(dui)招(zhao)標(biao)人、招(zhao)標(biao)代(dai)理機構、投(tou)標(biao)人、評標(biao)委(wei)員(yuan)會成(cheng)員(yuan)等(deng)當事人違法行(xing)為的行(xing)政處理決(jue)定(ding)。
第八十(shi)條(tiao) 項目審(shen)批、核(he)準部門不依法(fa)審(shen)批、核(he)準項目招(zhao)標(biao)范圍、招(zhao)標(biao)方式、招(zhao)標(biao)組織(zhi)形式的(de)(de),對單位直接(jie)負責(ze)的(de)(de)主管人(ren)員(yuan)和其他(ta)直接(jie)責(ze)任人(ren)員(yuan)依法(fa)給予處(chu)分。
有關行政監督部門不(bu)依法(fa)(fa)履行職責(ze),對違反招標(biao)投(tou)標(biao)法(fa)(fa)和(he)本條例(li)規定(ding)的(de)行為(wei)不(bu)依法(fa)(fa)查處,或者不(bu)按照(zhao)規定(ding)處理(li)投(tou)訴、不(bu)依法(fa)(fa)公(gong)告對招標(biao)投(tou)標(biao)當事人(ren)違法(fa)(fa)行為(wei)的(de)行政處理(li)決定(ding)的(de),對直接負責(ze)的(de)主管人(ren)員和(he)其他直接責(ze)任人(ren)員依法(fa)(fa)給予處分。
項目審批、核準(zhun)部(bu)門和有關行(xing)政監督部(bu)門的(de)工作人(ren)員徇私舞弊(bi)、濫用職權(quan)、玩忽職守,構(gou)成(cheng)犯罪(zui)的(de),依法追(zhui)究刑(xing)事責任。
第八十一條 國家工作(zuo)人員利用職務便利,以直接或(huo)者(zhe)(zhe)間接、明示或(huo)者(zhe)(zhe)暗示等任何方式(shi)非(fei)法干涉(she)招標投標活(huo)動,有下(xia)列情(qing)形之一的(de)(de)(de),依(yi)法給予(yu)記(ji)過(guo)或(huo)者(zhe)(zhe)記(ji)大過(guo)處(chu)分(fen)(fen);情(qing)節(jie)嚴(yan)重(zhong)的(de)(de)(de),依(yi)法給予(yu)降(jiang)級或(huo)者(zhe)(zhe)撤(che)職處(chu)分(fen)(fen);情(qing)節(jie)特別嚴(yan)重(zhong)的(de)(de)(de),依(yi)法給予(yu)開(kai)除處(chu)分(fen)(fen);構(gou)成犯罪(zui)的(de)(de)(de),依(yi)法追究刑事責任:
(一)要(yao)求(qiu)(qiu)對依法必須進行(xing)招(zhao)標(biao)(biao)的(de)項目(mu)不(bu)招(zhao)標(biao)(biao),或者要(yao)求(qiu)(qiu)對依法應當(dang)公(gong)開招(zhao)標(biao)(biao)的(de)項目(mu)不(bu)公(gong)開招(zhao)標(biao)(biao);
(二)要求評標委員會成員或(huo)者招標人(ren)以(yi)其指定的投(tou)標人(ren)作(zuo)為中(zhong)(zhong)標候選人(ren)或(huo)者中(zhong)(zhong)標人(ren),或(huo)者以(yi)其他方式非法干涉評標活動,影響(xiang)中(zhong)(zhong)標結果;
(三)以其(qi)他方式非法干涉招標投標活動。
第八(ba)十二條(tiao) 依法(fa)(fa)必須進行(xing)招(zhao)標(biao)的(de)項目的(de)招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)活動違反(fan)招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)法(fa)(fa)和本條(tiao)例的(de)規(gui)定,對(dui)中(zhong)標(biao)結果造成實質(zhi)性影響,且不能采(cai)取補救措施(shi)予以糾正的(de),招(zhao)標(biao)、投(tou)標(biao)、中(zhong)標(biao)無效,應當依法(fa)(fa)重新招(zhao)標(biao)或者(zhe)評標(biao)。
第七(qi)章 附 則
第八十三條 招標投標協會按照依法制定的章程開(kai)展活動,加強行業自律(lv)和服務(wu)。
第八十四條 政(zheng)府(fu)采購的法(fa)律、行政(zheng)法(fa)規(gui)(gui)對政(zheng)府(fu)采購貨物、服務的招(zhao)標(biao)投標(biao)另(ling)有規(gui)(gui)定的,從其規(gui)(gui)定。
第八十(shi)五條(tiao) 本條(tiao)例自2012年2月1日起施(shi)行。
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