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0519-815801011999年(nian)8月(yue)30日(ri)第(di)九(jiu)屆全國人民代表(biao)大會常務委員(yuan)會第(di)十(shi)一次(ci)會議通過 1999年(nian)8月(yue)30日(ri)中華(hua)人民共(gong)和國主席令第(di)二十(shi)一號公布 自(zi)2000年(nian)1月(yue)1日(ri)起施行(xing)）
第(di)一(yi)章(zhang) 總則
第一(yi)條 ; 為(wei)了(le)規(gui)范招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)活動(dong)，保護國家利益、社(she)會公共利益和(he)招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)活動(dong)當(dang)事人(ren)的合法權益，提高經濟效(xiao)益，保證(zheng)項目質量，制(zhi)定本法。
第二條 在中華人(ren)民共和國境內進行(xing)招標投標活動，適用本法。
第三條(tiao) 在中(zhong)華(hua)人民共和國(guo)境內進行(xing)下(xia)列工程建設(she)項(xiang)目(mu)包括項(xiang)目(mu)的(de)勘察、設(she)計、施工、監理以及(ji)與工程建設(she)有(you)關的(de)重要設(she)備、材料等的(de)采購(gou)，必須進行(xing)招標：
（一）大型基礎(chu)設施(shi)、公用事業等關系社(she)會(hui)公共利益、公眾安全(quan)的(de)項目；
（二）全部或者(zhe)部分使(shi)用國(guo)有資(zi)金投資(zi)或者(zhe)國(guo)家融資(zi)的(de)項目(mu)
（三）使(shi)用國際(ji)組織或者外國政府貸款、援(yuan)助(zhu)資金的項目。
前款(kuan)所列項目的具體范(fan)圍和規模標(biao)準，由(you)國務(wu)院發展(zhan)計劃部(bu)門會同國務(wu)院有關部(bu)門制訂，報國務(wu)院批準。
法律或者(zhe)國(guo)務院對必須(xu)進行招標的其(qi)他項目的范圍有規定的，依照(zhao)其(qi)規定。
第四(si)條 任何單位和個(ge)人不得將(jiang)依法必須進行招標(biao)(biao)的項目化整為(wei)零或者(zhe)以其他任何方式(shi)規(gui)避招標(biao)(biao)。
第五條 招標投標活動(dong)應(ying)當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原(yuan)則。
第六(liu)條 依法(fa)必須進行(xing)招標(biao)的項目，其招標(biao)投標(biao)活(huo)動不(bu)受地(di)區或(huo)者(zhe)部門的限(xian)制(zhi)。任何單位(wei)和個人不(bu)得違法(fa)限(xian)制(zhi)或(huo)者(zhe)排(pai)斥(chi)本(ben)地(di)區、本(ben)系統以外的法(fa)人或(huo)者(zhe)其他組織參加投標(biao)，不(bu)得以任何方式(shi)非法(fa)干涉招標(biao)投標(biao)活(huo)動。
第七條 招標投標活動及其當事人(ren)應當接受依(yi)法實施(shi)的監督(du)。
有關行政監督部門(men)依(yi)法(fa)(fa)對(dui)招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)活動實(shi)施監督，依(yi)法(fa)(fa)查處招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)活動中的違法(fa)(fa)行為。
對招(zhao)標投標活動的(de)(de)行政監督及(ji)有關部(bu)門的(de)(de)具體職權劃分(fen)，由國務院規定(ding)。
第二章 招標
第八條 招(zhao)標人(ren)是依照本法規定(ding)提出招(zhao)標項(xiang)目、進行(xing)招(zhao)標的法人(ren)或者其(qi)他組(zu)織。
第九條 招標項目按照國家(jia)有(you)關規定需要履行項目審批(pi)手續的，應當先履行審批(pi)手續，取得批(pi)準。
招(zhao)標人(ren)應(ying)當(dang)有進行招(zhao)標項目的相應(ying)資金(jin)或(huo)者資金(jin)來源已經落實(shi)，并(bing)應(ying)當(dang)在招(zhao)標文件中如(ru)實(shi)載明。
第十條 招(zhao)(zhao)標(biao)分為公開招(zhao)(zhao)標(biao)和(he)邀請招(zhao)(zhao)標(biao)。
公開招標，是指招標人以招標公告的方式邀(yao)請(qing)不特定的法人或(huo)者其他組織投標。
邀請(qing)招標(biao)(biao)，是指招標(biao)(biao)人以投(tou)標(biao)(biao)邀請(qing)書的方式邀請(qing)特(te)定(ding)的法人或者其他(ta)組織投(tou)標(biao)(biao)。
第十(shi)一條(tiao) 國務(wu)院(yuan)發(fa)展計劃部(bu)門確定(ding)的(de)(de)(de)國家重點(dian)項(xiang)目和省、自治區、直(zhi)轄(xia)市人民政府確定(ding)的(de)(de)(de)地方重點(dian)項(xiang)目不適宜(yi)公開(kai)招標的(de)(de)(de)，經國務(wu)院(yuan)發(fa)展計劃部(bu)門或(huo)者(zhe)省、自治區、直(zhi)轄(xia)市人民政府批準，可以進(jin)行邀請招標。
第十二條 招標(biao)人(ren)有權(quan)自行(xing)選擇招標(biao)代理機構，委托其辦(ban)理招標(biao)事宜(yi)。任何(he)(he)單(dan)位和個人(ren)不得以任何(he)(he)方式為招標(biao)人(ren)指定招標(biao)代理機構。
招標(biao)(biao)人(ren)具有編制(zhi)招標(biao)(biao)文件和(he)組(zu)織評(ping)標(biao)(biao)能力的，可以自行辦(ban)理招標(biao)(biao)事宜(yi)。任何單位和(he)個人(ren)不得強制(zhi)其委托招標(biao)(biao)代(dai)理機構辦(ban)理招標(biao)(biao)事宜(yi)。
依法(fa)必須(xu)進行(xing)招(zhao)標的(de)項目，招(zhao)標人(ren)自(zi)行(xing)辦理招(zhao)標事(shi)宜的(de)，應當向有關行(xing)政監督部門備案。
第十三條 招(zhao)標(biao)代理(li)機構是依(yi)法設立、從事招(zhao)標(biao)代理(li)業務(wu)(wu)并提供相關服務(wu)(wu)的(de)社會中介組織。
招標代理機(ji)構(gou)應當具備(bei)下(xia)列條件：
（一）有從(cong)事招標代(dai)理業務的營業場所和(he)相應資金；
（二）有能夠編制招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)和(he)組織評標(biao)的相應(ying)專業(ye)力(li)量；
（三）有符合本法第三十七條(tiao)第三款規定條(tiao)件、可以作為評標委(wei)員(yuan)會成(cheng)員(yuan)人選(xuan)的技術(shu)、經濟等方面的專家庫。
第十四條 從事工程(cheng)建設項目招(zhao)標(biao)(biao)代理(li)(li)業務(wu)的招(zhao)標(biao)(biao)代理(li)(li)機構，其(qi)資格(ge)由(you)國(guo)務(wu)院或者省(sheng)、自治區、直(zhi)轄(xia)市人民政(zheng)(zheng)府(fu)的建設行政(zheng)(zheng)主管(guan)部門(men)(men)認(ren)(ren)定。具體(ti)辦(ban)法由(you)國(guo)務(wu)院建設行政(zheng)(zheng)主管(guan)部門(men)(men)會(hui)同國(guo)務(wu)院有(you)關部門(men)(men)制定。從事其(qi)他招(zhao)標(biao)(biao)代理(li)(li)業務(wu)的招(zhao)標(biao)(biao)代理(li)(li)機構，其(qi)資格(ge)認(ren)(ren)定的主管(guan)部門(men)(men)由(you)國(guo)務(wu)院規定。
招標代理(li)機構與行政(zheng)機關和其(qi)他國家機關不得(de)存(cun)在隸屬關系或者其(qi)他利益關系。
第(di)十五條(tiao) 招(zhao)標代理機構應(ying)當(dang)在(zai)招(zhao)標人委(wei)托(tuo)的(de)范圍內辦理招(zhao)標事宜(yi)，并遵守本法關于招(zhao)標人的(de)規定。
第(di)十六條 招(zhao)標(biao)(biao)人采用公(gong)開招(zhao)標(biao)(biao)方式的，應(ying)當發(fa)布招(zhao)標(biao)(biao)公(gong)告。依法必須(xu)進行招(zhao)標(biao)(biao)的項目(mu)的招(zhao)標(biao)(biao)公(gong)告，應(ying)當通(tong)過國家指定的報(bao)刊(kan)、信息網絡(luo)或者其他媒(mei)介發(fa)布。
招標公(gong)告應當載明招標人的(de)名稱和地址、招標項(xiang)目的(de)性質、數量、實施地點(dian)和時(shi)間以及獲取招標文件的(de)辦法等事項(xiang)。
第十七條 招(zhao)(zhao)標(biao)人采(cai)用邀(yao)請招(zhao)(zhao)標(biao)方式的(de)，應當向三個以上具備承擔招(zhao)(zhao)標(biao)項目的(de)能力、資(zi)信良好的(de)特定的(de)法(fa)人或者其他組織發出(chu)投標(biao)邀(yao)請書。
投標邀請書應(ying)當載明本法第十六條第二款規(gui)定的事項。
第(di)十(shi)八條 招標(biao)人可以(yi)根據招標(biao)項目本身的要(yao)求，在招標(biao)公(gong)告或(huo)者(zhe)投標(biao)邀請書中，要(yao)求潛在投標(biao)人提供有關資(zi)質證明文件和業(ye)績情況，并對潛在投標(biao)人進行資(zi)格(ge)審(shen)查；國家對投標(biao)人的資(zi)格(ge)條件有規(gui)定的，依照其規(gui)定。
招標(biao)人(ren)不(bu)得以不(bu)合(he)理的(de)條(tiao)件限制或者排斥潛在投標(biao)人(ren)，不(bu)得對潛在投標(biao)人(ren)實行(xing)歧視待遇。
第十九條 招(zhao)(zhao)標(biao)人(ren)應當根據招(zhao)(zhao)標(biao)項目的特點和(he)需要(yao)編制招(zhao)(zhao)標(biao)文件。招(zhao)(zhao)標(biao)文件應當包括招(zhao)(zhao)標(biao)項目的技(ji)術要(yao)求、對(dui)投(tou)標(biao)人(ren)資格審(shen)查的標(biao)準(zhun)、投(tou)標(biao)報價(jia)要(yao)求和(he)評(ping)標(biao)標(biao)準(zhun)等所有(you)實(shi)質性要(yao)求和(he)條(tiao)件以及擬簽訂合同的主(zhu)要(yao)條(tiao)款。
國家對招(zhao)標項目(mu)的(de)技術、標準有規定(ding)的(de)，招(zhao)標人(ren)應當按照其規定(ding)在招(zhao)標文(wen)件(jian)中(zhong)提出相應要求。
招標(biao)項目需要劃分(fen)標(biao)段、確定工期的，招標(biao)人(ren)應(ying)當合(he)理劃分(fen)標(biao)段、確定工期，并在招標(biao)文(wen)件中載明。
第二十條 招標文(wen)件不(bu)得(de)要求或者標明特(te)定(ding)的生產供應(ying)者以(yi)及含有傾(qing)向或者排(pai)斥潛在(zai)投標人的其他(ta)內容(rong)。
第二十(shi)一條(tiao) 招標(biao)人根(gen)據招標(biao)項目的(de)具體情況，可以組織(zhi)潛在投標(biao)人踏勘項目現場。
第二(er)(er)十(shi)二(er)(er)條 招標(biao)(biao)人(ren)(ren)不得向(xiang)他人(ren)(ren)透(tou)露已獲取招標(biao)(biao)文件(jian)的潛在投標(biao)(biao)人(ren)(ren)的名稱、數量以(yi)及可(ke)能影響公平(ping)競爭(zheng)的有關招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)的其他情況(kuang)。
招標(biao)人設有標(biao)底(di)的(de)，標(biao)底(di)必須(xu)保密(mi)。
第二十三條 招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)人對已(yi)發(fa)出的招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)進行必要(yao)的澄清或者(zhe)修改(gai)的，應當在招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)要(yao)求提(ti)交投標(biao)(biao)文件(jian)截止時間至少十五日(ri)前(qian)，以(yi)書面形式通(tong)知所有招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)收(shou)受人。該澄清或者(zhe)修改(gai)的內容(rong)為招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)的組成(cheng)部(bu)分。
第(di)二十四條 招(zhao)(zhao)標(biao)人應(ying)當確定投(tou)(tou)標(biao)人編制(zhi)投(tou)(tou)標(biao)文件(jian)所(suo)需要的合(he)理時(shi)間；但是，依法(fa)必須進行(xing)招(zhao)(zhao)標(biao)的項(xiang)目，自招(zhao)(zhao)標(biao)文件(jian)開(kai)始發出之(zhi)(zhi)日起至投(tou)(tou)標(biao)人提交投(tou)(tou)標(biao)文件(jian)截止(zhi)之(zhi)(zhi)日止(zhi)，最短不(bu)得少于二十(shi)日。
第三章 投標
第(di)二十五條 投(tou)標(biao)人是響應招標(biao)、參加投(tou)標(biao)競爭的法人或(huo)者(zhe)其(qi)他組織。
依法招標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)科研項(xiang)目允許個人(ren)參加投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)，投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)個人(ren)適用本法有關投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren)的(de)(de)規定。
第(di)二(er)十六條(tiao) 投(tou)標(biao)人應(ying)(ying)當具備承擔(dan)招標(biao)項目的(de)能力；國家(jia)有關規定對投(tou)標(biao)人資(zi)格(ge)條件(jian)(jian)或(huo)者招標(biao)文(wen)件(jian)(jian)對投(tou)標(biao)人資(zi)格(ge)條件(jian)(jian)有規定的(de)，投(tou)標(biao)人應(ying)(ying)當具備規定的(de)資(zi)格(ge)條件(jian)(jian)。
第(di)二(er)十七條(tiao) 投(tou)(tou)標人應當按(an)照招(zhao)標文(wen)件(jian)的(de)要求編制投(tou)(tou)標文(wen)件(jian)。投(tou)(tou)標文(wen)件(jian)應當對招(zhao)標文(wen)件(jian)提出的(de)實質(zhi)性要求和條件(jian)作出響應。
招(zhao)標(biao)項(xiang)目屬于(yu)建設施工的，投標(biao)文件的內(nei)容應當包(bao)括(kuo)擬派出的項(xiang)目負責人與主要技(ji)術(shu)人員的簡歷、業績和擬用于(yu)完成(cheng)招(zhao)標(biao)項(xiang)目的機(ji)械設備等。
第二十八條 投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)人應(ying)當在招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)要求提交(jiao)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)的截(jie)止時間前，將投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)送(song)達投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)地點。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)人收到投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)后，應(ying)當簽收保(bao)存，不得開啟。投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)人少于三個的，招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)人應(ying)當依照(zhao)本法重新招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)。
在(zai)招標(biao)文件(jian)要求提交(jiao)投標(biao)文件(jian)的(de)截止時間后送達(da)的(de)投標(biao)文件(jian)，招標(biao)人應當(dang)拒收(shou)。
第二十九條 投標人在招標文件(jian)(jian)要(yao)求(qiu)提交投標文件(jian)(jian)的截止時間前，可以補充、修改(gai)或者撤(che)回已提交的投標文件(jian)(jian)，并書面(mian)通知招標人。補充、修改(gai)的內容(rong)為投標文件(jian)(jian)的組成部分。
第三十條 投標(biao)人根據招標(biao)文件(jian)載明(ming)的(de)項(xiang)目實(shi)際情(qing)況，擬在(zai)(zai)中標(biao)后將(jiang)中標(biao)項(xiang)目的(de)部分(fen)非主體、非關(guan)鍵性工作(zuo)進(jin)行分(fen)包的(de)，應(ying)當在(zai)(zai)投標(biao)文件(jian)中載明(ming)。
第三十一條 兩個(ge)(ge)以上(shang)法人或者其他組(zu)織(zhi)可以組(zu)成一個(ge)(ge)聯合(he)體，以一個(ge)(ge)投標人的身份共(gong)同(tong)投標。
聯合體各(ge)方均應(ying)當(dang)具(ju)備(bei)承擔招標(biao)項目的(de)相應(ying)能(neng)力(li)；國家有關規定或者招標(biao)文件(jian)對投標(biao)人(ren)資(zi)格(ge)條件(jian)有規定的(de)，聯合體各(ge)方均應(ying)當(dang)具(ju)備(bei)規定的(de)相應(ying)資(zi)格(ge)條件(jian)。由同一專業的(de)單位組成的(de)聯合體，按照資(zi)質等級較低的(de)單位確定資(zi)質等級。
聯合體各(ge)方(fang)(fang)應當簽訂(ding)(ding)共(gong)同投標(biao)(biao)(biao)協議(yi)，明確(que)約定各(ge)方(fang)(fang)擬(ni)承擔的工作和責(ze)任，并將共(gong)同投標(biao)(biao)(biao)協議(yi)連同投標(biao)(biao)(biao)文(wen)件一并提(ti)交招標(biao)(biao)(biao)人。聯合體中(zhong)標(biao)(biao)(biao)的，聯合體各(ge)方(fang)(fang)應當共(gong)同與(yu)招標(biao)(biao)(biao)人簽訂(ding)(ding)合同，就中(zhong)標(biao)(biao)(biao)項目向招標(biao)(biao)(biao)人承擔連帶(dai)責(ze)任。
招標人不(bu)得(de)強(qiang)制(zhi)(zhi)投(tou)(tou)標人組(zu)成聯合(he)體共同投(tou)(tou)標，不(bu)得(de)限制(zhi)(zhi)投(tou)(tou)標人之間的(de)競(jing)爭。
第三十二條 投(tou)(tou)標(biao)人(ren)不得相(xiang)互串通(tong)投(tou)(tou)標(biao)報(bao)價，不得排擠(ji)其他(ta)投(tou)(tou)標(biao)人(ren)的公平競(jing)爭，損害招(zhao)標(biao)人(ren)或者其他(ta)投(tou)(tou)標(biao)人(ren)的合法權益。
投標人(ren)不得與招標人(ren)串通投標，損害國家利(li)益、社會公共(gong)利(li)益或者他人(ren)的合法權益。
禁(jin)止(zhi)投標(biao)人(ren)以向(xiang)招標(biao)人(ren)或者評標(biao)委(wei)員(yuan)會成員(yuan)行賄的(de)手(shou)段(duan)謀(mou)取中標(biao)。
第三十三條(tiao) 投(tou)標人不得(de)以低于成本(ben)的報價競標，也不得(de)以他(ta)人名義投(tou)標或者以其他(ta)方式弄虛作假(jia)，騙取中標。
第四章 開標、評標和中標
第三十四條 開標(biao)應當在(zai)招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)確定的(de)提交(jiao)投標(biao)文(wen)件(jian)截止時(shi)間(jian)的(de)同一時(shi)間(jian)公(gong)開進(jin)行；開標(biao)地點(dian)應當為(wei)招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)中預(yu)先確定的(de)地點(dian)。
第三(san)十五條 開(kai)標(biao)由招標(biao)人主(zhu)持，邀請所有(you)投標(biao)人參加。
第(di)三十六條(tiao) 開(kai)標(biao)時，由(you)投標(biao)人或者其推選的(de)代表檢查投標(biao)文件(jian)的(de)密封情(qing)況(kuang)，也可(ke)以由(you)招(zhao)標(biao)人委托的(de)公(gong)證(zheng)機構檢查并公(gong)證(zheng)；經確認無誤后，由(you)工(gong)作人員當眾拆封，宣讀投標(biao)人名稱、投標(biao)價格和投標(biao)文件(jian)的(de)其他主要(yao)內容。
招(zhao)標人在招(zhao)標文件(jian)要求(qiu)提交投標文件(jian)的(de)截(jie)止時間(jian)前收(shou)到的(de)所(suo)有(you)投標文件(jian)，開標時都應當當眾予以拆(chai)封、宣讀(du)。
開標過程應(ying)當記(ji)錄(lu)，并(bing)存(cun)檔備查。
第三十七(qi)條 評(ping)標由招標人依法組建的評(ping)標委員會負責。
依(yi)法(fa)必須進行招標(biao)的(de)(de)項目，其評(ping)標(biao)委員會由招標(biao)人(ren)的(de)(de)代表和有關(guan)技術(shu)、經濟等(deng)方面(mian)的(de)(de)專(zhuan)家(jia)(jia)組成，成員人(ren)數(shu)為五人(ren)以(yi)上單(dan)數(shu)，其中技術(shu)、經濟等(deng)方面(mian)的(de)(de)專(zhuan)家(jia)(jia)不得少于成員總數(shu)的(de)(de)三分(fen)之二。
前款專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家應(ying)當從(cong)事相(xiang)關領域工作滿八年并具有(you)高級職稱或(huo)者具有(you)同等專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業水平，由招(zhao)標(biao)人(ren)從(cong)國務院有(you)關部(bu)門或(huo)者省、自治區、直(zhi)轄(xia)市人(ren)民政府有(you)關部(bu)門提供的專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家名冊或(huo)者招(zhao)標(biao)代理(li)機(ji)構的專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家庫內的相(xiang)關專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業的專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家名單(dan)中確定；一般招(zhao)標(biao)項目(mu)可以采(cai)取(qu)隨機(ji)抽取(qu)方式，特殊招(zhao)標(biao)項目(mu)可以由招(zhao)標(biao)人(ren)直(zhi)接確定。
與投標(biao)人有利害關(guan)系的(de)人不得進入相關(guan)項目的(de)評標(biao)委員會；已經進入的(de)應當更換。
評標委員會(hui)成員的名單在中標結果確定前(qian)應當保密(mi)。
第三十八條 招標(biao)人應當采取必(bi)要的措(cuo)施，保證評(ping)標(biao)在嚴(yan)格保密的情況(kuang)下進行(xing)。
任何單位和個人不得非(fei)法干預、影響評標的過(guo)程和結(jie)果。
第三十九條(tiao) 評標委員會可以要求投標人(ren)對投標文件中含義不(bu)明(ming)確的(de)(de)內容(rong)作必要的(de)(de)澄清或(huo)者說明(ming)，但(dan)是澄清或(huo)者說明(ming)不(bu)得(de)超出(chu)投標文件的(de)(de)范圍或(huo)者改變投標文件的(de)(de)實質性內容(rong)。
第四(si)十條 評(ping)標(biao)(biao)委員會(hui)應當按照招標(biao)(biao)文件確定(ding)的評(ping)標(biao)(biao)標(biao)(biao)準和方法，對(dui)投標(biao)(biao)文件進行評(ping)審(shen)和比(bi)較；設有(you)標(biao)(biao)底(di)(di)的，應當參考標(biao)(biao)底(di)(di)。評(ping)標(biao)(biao)委員會(hui)完成評(ping)標(biao)(biao)后，應當向(xiang)招標(biao)(biao)人提(ti)出(chu)書面評(ping)標(biao)(biao)報告，并推薦合(he)格(ge)的中標(biao)(biao)候選(xuan)人。
招(zhao)標(biao)人(ren)根據評(ping)標(biao)委員會(hui)提出的(de)書面(mian)評(ping)標(biao)報告和推薦的(de)中標(biao)候選(xuan)人(ren)確定中標(biao)人(ren)。招(zhao)標(biao)人(ren)也可(ke)以(yi)授(shou)權評(ping)標(biao)委員會(hui)直接確定中標(biao)人(ren)。
國務院(yuan)對特(te)定招標(biao)項目的評標(biao)有特(te)別規(gui)(gui)定的，從其規(gui)(gui)定。
第四十一條 中標人的投標應當符合下列條件之一：
（一）能夠(gou)最(zui)大(da)限度(du)地滿足招標文件中規定(ding)的各項(xiang)綜合評價標準(zhun)；
（二）能夠(gou)滿足(zu)招標(biao)(biao)文件的(de)實質性要(yao)求，并且經評審的(de)投(tou)(tou)標(biao)(biao)價格最(zui)低；但是投(tou)(tou)標(biao)(biao)價格低于成本的(de)除外(wai)。
第(di)四(si)十二條(tiao) 評標委員會經評審，認為(wei)所有(you)投標都不符合招(zhao)標文件要求的，可以否決所有(you)投標。
依法必須進行招標(biao)的(de)項目的(de)所有投標(biao)被否決的(de)，招標(biao)人應當依照本(ben)法重新招標(biao)。
第四十三(san)條 在確定中標(biao)人前，招標(biao)人不得與(yu)投標(biao)人就投標(biao)價格、投標(biao)方案等實質性內容(rong)進行(xing)談判。
第(di)四十四條 評(ping)標委員會成員應當客觀、公正地履行職務，遵守(shou)職業道德，對所提出的評(ping)審意見(jian)承擔個人(ren)責任。
評標委員會成員不得(de)私下(xia)接觸投(tou)標人(ren)(ren)，不得(de)收受投(tou)標人(ren)(ren)的財物或者(zhe)其他好處。
評標委員會成員和參(can)與(yu)評標的(de)(de)有關(guan)工作人(ren)員不得透露對(dui)投標文(wen)件的(de)(de)評審和比(bi)較、中標候選人(ren)的(de)(de)推薦情況以及與(yu)評標有關(guan)的(de)(de)其(qi)他(ta)情況。
第四十五條 中(zhong)標(biao)人確定(ding)后，招標(biao)人應當(dang)向(xiang)中(zhong)標(biao)人發出中(zhong)標(biao)通知書，并同時(shi)將(jiang)中(zhong)標(biao)結果通知所有未中(zhong)標(biao)的(de)投標(biao)人。
中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)通知書對招(zhao)標(biao)(biao)(biao)人(ren)和中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)人(ren)具有法律(lv)效力(li)。中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)通知書發出后(hou)，招(zhao)標(biao)(biao)(biao)人(ren)改(gai)變中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)結果(guo)的(de)，或者中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)人(ren)放棄(qi)中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)項目的(de)，應當依法承擔法律(lv)責任。
第(di)四十六條 招標(biao)人和中(zhong)標(biao)人應當(dang)自中(zhong)標(biao)通知(zhi)書(shu)發出之日(ri)起三(san)十日(ri)內，按(an)照招標(biao)文(wen)件(jian)和中(zhong)標(biao)人的投標(biao)文(wen)件(jian)訂立(li)書(shu)面合同(tong)。招標(biao)人和中(zhong)標(biao)人不得再行訂立(li)背離(li)合同(tong)實(shi)質性內容的其(qi)他協議。
招標(biao)(biao)文件(jian)要求中標(biao)(biao)人(ren)(ren)提交履(lv)約保證金的，中標(biao)(biao)人(ren)(ren)應當提交。
第四十(shi)七條 依(yi)法必須進行招(zhao)(zhao)標(biao)的項目，招(zhao)(zhao)標(biao)人應當自確定(ding)中標(biao)人之日(ri)起(qi)十五日(ri)內(nei)，向有關行政監督(du)部門提交招(zhao)(zhao)標(biao)投標(biao)情況的書面報告(gao)。
第(di)四(si)十(shi)八條 中(zhong)標(biao)人(ren)應當(dang)按照合同約定(ding)履行義務，完成中(zhong)標(biao)項(xiang)目。中(zhong)標(biao)人(ren)不得(de)向(xiang)他人(ren)轉讓(rang)中(zhong)標(biao)項(xiang)目，也不得(de)將中(zhong)標(biao)項(xiang)目肢解(jie)后分別向(xiang)他人(ren)轉讓(rang)。
中標(biao)人(ren)(ren)按照合同(tong)約(yue)定或者經招標(biao)人(ren)(ren)同(tong)意，可以將中標(biao)項目的部分(fen)非主體、非關鍵性工作分(fen)包給他人(ren)(ren)完成。接受分(fen)包的人(ren)(ren)應(ying)當具備相應(ying)的資格條(tiao)件，并不(bu)得再次(ci)分(fen)包。
中標人應當就分(fen)包項目向招(zhao)標人負(fu)責，接受分(fen)包的人就分(fen)包項目承擔(dan)連(lian)帶責任。
第(di)五章 法律責任
第(di)四十(shi)九條(tiao) 違(wei)反(fan)本法規定，必(bi)須進行招標(biao)的(de)(de)項(xiang)目而不招標(biao)的(de)(de)，將必(bi)須進行招標(biao)的(de)(de)項(xiang)目化整為零或者(zhe)(zhe)以(yi)其他任何方式規避(bi)招標(biao)的(de)(de)，責令(ling)限期改正，可(ke)以(yi)處項(xiang)目合同金額(e)千分(fen)之五以(yi)上千分(fen)之十以(yi)下的(de)(de)罰款；對(dui)全部或者(zhe)(zhe)部分(fen)使用國有(you)資金的(de)(de)項(xiang)目，可(ke)以(yi)暫停項(xiang)目執行或者(zhe)(zhe)暫停資金撥付；對(dui)單位直接(jie)負責的(de)(de)主管人(ren)員和其他直接(jie)責任人(ren)員依法給予處分(fen)。
第五十條(tiao) 招(zhao)標代理(li)機(ji)構違(wei)反本法(fa)規定，泄露應當保密的與(yu)招(zhao)標投標活動有(you)關的情況和(he)(he)資(zi)料的，或者(zhe)與(yu)招(zhao)標人(ren)、投標人(ren)串通損(sun)害國家(jia)利益(yi)、社會(hui)公共利益(yi)或者(zhe)他人(ren)合法(fa)權益(yi)的，處五(wu)萬(wan)元(yuan)以上二十(shi)五(wu)萬(wan)元(yuan)以下(xia)的罰款(kuan)(kuan)，對單位(wei)(wei)直接負責的主(zhu)管人(ren)員和(he)(he)其他直接責任(ren)人(ren)員處單位(wei)(wei)罰款(kuan)(kuan)數額百(bai)分(fen)之五(wu)以上百(bai)分(fen)之十(shi)以下(xia)的罰款(kuan)(kuan)；有(you)違(wei)法(fa)所得的，并處沒收違(wei)法(fa)所得；情節(jie)嚴(yan)重的，暫停(ting)直至取消招(zhao)標代理(li)資(zi)格；構成犯罪的，依法(fa)追(zhui)究刑事責任(ren)。給他人(ren)造(zao)成損(sun)失的，依法(fa)承(cheng)擔賠償責任(ren)。
前(qian)款所列行為影響中標結果的，中標無效。
第五十(shi)一條 招標人以不(bu)合理的(de)條件限制或者排斥潛在投標人的(de)，對潛在投標人實行歧視待遇的(de)，強制要求(qiu)投標人組(zu)成聯(lian)合體共(gong)同投標的(de)，或者限制投標人之(zhi)間競(jing)爭(zheng)的(de)，責令改(gai)正，可以處一萬元以上五萬元以下的(de)罰(fa)款(kuan)。
第五(wu)十二條 依(yi)法(fa)必(bi)須進行招(zhao)標(biao)(biao)的(de)(de)(de)項目的(de)(de)(de)招(zhao)標(biao)(biao)人(ren)向他人(ren)透露已獲取招(zhao)標(biao)(biao)文件的(de)(de)(de)潛(qian)在投標(biao)(biao)人(ren)的(de)(de)(de)名(ming)稱、數量(liang)或(huo)者(zhe)可能(neng)影響公平競爭(zheng)的(de)(de)(de)有(you)關(guan)招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)的(de)(de)(de)其他情況的(de)(de)(de)，或(huo)者(zhe)泄露標(biao)(biao)底的(de)(de)(de)，給予(yu)(yu)警(jing)告，可以(yi)并(bing)處(chu)(chu)一萬(wan)元(yuan)以(yi)上十(shi)萬(wan)元(yuan)以(yi)下的(de)(de)(de)罰款(kuan)；對單(dan)位(wei)直(zhi)接負(fu)責的(de)(de)(de)主管人(ren)員和(he)其他直(zhi)接責任人(ren)員依(yi)法(fa)給予(yu)(yu)處(chu)(chu)分；構成犯罪(zui)的(de)(de)(de)，依(yi)法(fa)追(zhui)究(jiu)刑事責任。
前款所(suo)列行(xing)為影響(xiang)中標結果的(de)，中標無(wu)效。
第(di)五十三(san)條 投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人相互串通投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)或者(zhe)(zhe)與招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人串通投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)的，投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人以(yi)向招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人或者(zhe)(zhe)評標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)委員(yuan)會成員(yuan)行賄的手段謀取中標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)的，中標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)無效，處(chu)(chu)中標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)項(xiang)目金額(e)千分(fen)(fen)之(zhi)五以(yi)上(shang)(shang)千分(fen)(fen)之(zhi)十以(yi)下的罰款，對單位(wei)直接負責的主管(guan)人員(yuan)和(he)其他直接責任人員(yuan)處(chu)(chu)單位(wei)罰款數額(e)百分(fen)(fen)之(zhi)五以(yi)上(shang)(shang)百分(fen)(fen)之(zhi)十以(yi)下的罰款；有違(wei)法(fa)所(suo)得的，并(bing)處(chu)(chu)沒收違(wei)法(fa)所(suo)得；情節嚴重的，取消其一(yi)年至(zhi)二(er)年內參加依(yi)法(fa)必(bi)須進(jin)行招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)的項(xiang)目的投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)資格(ge)并(bing)予以(yi)公告，直至(zhi)由工商行政(zheng)管(guan)理機關吊(diao)銷營(ying)業執照；構成犯(fan)罪的，依(yi)法(fa)追(zhui)究刑事責任。給他人造(zao)成損(sun)失的，依(yi)法(fa)承擔賠(pei)償(chang)責任。
第(di)五十四條 投標(biao)人(ren)以(yi)他人(ren)名義投標(biao)或者以(yi)其(qi)他方式弄虛作(zuo)假(jia)，騙取(qu)中標(biao)的(de)，中標(biao)無效，給招標(biao)人(ren)造成損失的(de)，依法(fa)承擔賠償責(ze)任；構(gou)成犯罪的(de)，依法(fa)追究刑(xing)事責(ze)任。
依法(fa)必(bi)須(xu)進(jin)行(xing)招(zhao)標的(de)(de)(de)項目(mu)(mu)的(de)(de)(de)投標人(ren)有(you)前(qian)款(kuan)所列(lie)行(xing)為尚未(wei)構成(cheng)犯罪的(de)(de)(de)，處(chu)中標項目(mu)(mu)金(jin)額千分(fen)之五以(yi)上千分(fen)之十以(yi)下(xia)的(de)(de)(de)罰款(kuan)，對(dui)單位(wei)直(zhi)接負責的(de)(de)(de)主管人(ren)員和其(qi)他直(zhi)接責任人(ren)員處(chu)單位(wei)罰款(kuan)數額百分(fen)之五以(yi)上百分(fen)之十以(yi)下(xia)的(de)(de)(de)罰款(kuan)；有(you)違法(fa)所得的(de)(de)(de)，并處(chu)沒收(shou)違法(fa)所得；情節嚴(yan)重的(de)(de)(de)，取消其(qi)一年(nian)至(zhi)(zhi)三年(nian)內參加依法(fa)必(bi)須(xu)進(jin)行(xing)招(zhao)標的(de)(de)(de)項目(mu)(mu)的(de)(de)(de)投標資格并予以(yi)公告，直(zhi)至(zhi)(zhi)由工商行(xing)政管理機關吊(diao)銷營業執照。
第五(wu)十(shi)五(wu)條 依(yi)法必須進行(xing)招標的項(xiang)目，招標人(ren)違(wei)反本(ben)法規定(ding)，與投(tou)標人(ren)就投(tou)標價格(ge)、投(tou)標方案等(deng)實質性內容進行(xing)談判的，給(gei)予(yu)警(jing)告，對單位直接負責的主管人(ren)員和其(qi)他(ta)直接責任人(ren)員依(yi)法給(gei)予(yu)處(chu)分。
前(qian)款所列行為影響中標結果(guo)的，中標無(wu)效。
第(di)五十六條 評標(biao)(biao)(biao)(biao)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會成(cheng)員(yuan)(yuan)(yuan)收(shou)(shou)受投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)的(de)(de)(de)財物或(huo)者其(qi)他(ta)好處(chu)(chu)的(de)(de)(de)，評標(biao)(biao)(biao)(biao)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會成(cheng)員(yuan)(yuan)(yuan)或(huo)者參加評標(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)(de)(de)有關(guan)工作人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)向他(ta)人(ren)(ren)透(tou)露對(dui)(dui)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件的(de)(de)(de)評審和比較、中標(biao)(biao)(biao)(biao)候(hou)選人(ren)(ren)的(de)(de)(de)推薦(jian)以及與評標(biao)(biao)(biao)(biao)有關(guan)的(de)(de)(de)其(qi)他(ta)情況的(de)(de)(de)，給(gei)予(yu)警告，沒收(shou)(shou)收(shou)(shou)受的(de)(de)(de)財物，可以并處(chu)(chu)三千(qian)元(yuan)以上五萬元(yuan)以下的(de)(de)(de)罰款，對(dui)(dui)有所列違法行(xing)(xing)為(wei)的(de)(de)(de)評標(biao)(biao)(biao)(biao)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會成(cheng)員(yuan)(yuan)(yuan)取消(xiao)擔任(ren)評標(biao)(biao)(biao)(biao)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會成(cheng)員(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)資(zi)格，不(bu)得再參加任(ren)何依法必須進(jin)行(xing)(xing)招標(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)(de)(de)項目的(de)(de)(de)評標(biao)(biao)(biao)(biao)；構成(cheng)犯罪的(de)(de)(de)，依法追究刑事責(ze)任(ren)。
第(di)五十七(qi)條(tiao) 招標(biao)(biao)(biao)人(ren)在評標(biao)(biao)(biao)委員(yuan)會依法推薦的中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)候(hou)選人(ren)以(yi)外(wai)確定中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)人(ren)的，依法必須進行(xing)招標(biao)(biao)(biao)的項目(mu)在所有投(tou)標(biao)(biao)(biao)被(bei)評標(biao)(biao)(biao)委員(yuan)會否決(jue)后自行(xing)確定中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)人(ren)的，中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)無效。責(ze)(ze)(ze)令改正，可以(yi)處中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)項目(mu)金額千(qian)分(fen)之五(wu)以(yi)上(shang)千(qian)分(fen)之十以(yi)下的罰款；對單位直接負責(ze)(ze)(ze)的主管人(ren)員(yuan)和其他直接責(ze)(ze)(ze)任(ren)人(ren)員(yuan)依法給予處分(fen)。
第五十八條 中標人(ren)將(jiang)中標項目(mu)轉讓(rang)(rang)給(gei)他人(ren)的(de)(de)，將(jiang)中標項目(mu)肢解后分(fen)(fen)(fen)別轉讓(rang)(rang)給(gei)他人(ren)的(de)(de)，違(wei)反(fan)本法規定將(jiang)中標項目(mu)的(de)(de)部分(fen)(fen)(fen)主體、關(guan)(guan)鍵性工作分(fen)(fen)(fen)包(bao)給(gei)他人(ren)的(de)(de)，或者分(fen)(fen)(fen)包(bao)人(ren)再次(ci)分(fen)(fen)(fen)包(bao)的(de)(de)，轉讓(rang)(rang)、分(fen)(fen)(fen)包(bao)無效(xiao)，處(chu)轉讓(rang)(rang)、分(fen)(fen)(fen)包(bao)項目(mu)金額千(qian)(qian)分(fen)(fen)(fen)之五以(yi)上千(qian)(qian)分(fen)(fen)(fen)之十以(yi)下的(de)(de)罰(fa)款；有違(wei)法所(suo)得的(de)(de)，并處(chu)沒收違(wei)法所(suo)得；可以(yi)責(ze)令停業(ye)整(zheng)頓；情節嚴(yan)重(zhong)的(de)(de)，由工商行政管理(li)機(ji)關(guan)(guan)吊(diao)銷營業(ye)執照。
第五十九條 招(zhao)標人(ren)與(yu)中(zhong)標人(ren)不(bu)按(an)照招(zhao)標文(wen)(wen)件(jian)和中(zhong)標人(ren)的投(tou)標文(wen)(wen)件(jian)訂立(li)合(he)同的，或者招(zhao)標人(ren)、中(zhong)標人(ren)訂立(li)背離合(he)同實質性內容的協(xie)議的，責令改正；可以(yi)(yi)處中(zhong)標項目金額千(qian)分之五以(yi)(yi)上千(qian)分之十以(yi)(yi)下的罰款。
第六十條 中(zhong)標(biao)人(ren)(ren)(ren)不(bu)(bu)履(lv)(lv)行與招(zhao)標(biao)人(ren)(ren)(ren)訂(ding)立的(de)(de)合同的(de)(de)，履(lv)(lv)約(yue)保(bao)(bao)證(zheng)金不(bu)(bu)予退還，給招(zhao)標(biao)人(ren)(ren)(ren)造成的(de)(de)損(sun)失超(chao)過履(lv)(lv)約(yue)保(bao)(bao)證(zheng)金數額(e)的(de)(de)，還應當對超(chao)過部(bu)分(fen)予以賠(pei)償；沒有提交履(lv)(lv)約(yue)保(bao)(bao)證(zheng)金的(de)(de)，應當對招(zhao)標(biao)人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)損(sun)失承(cheng)擔(dan)賠(pei)償責任(ren)。
中標人不按照與招標人訂立的合同履行(xing)義務，情節(jie)嚴重的，取(qu)消其(qi)二年至五年內參加依法必須(xu)進行(xing)招標的項目(mu)的投標資格并予以(yi)公告(gao)，直(zhi)至由(you)工商行(xing)政管理機(ji)關吊銷營(ying)業執(zhi)照。
因不(bu)可抗力不(bu)能履行(xing)合同(tong)的，不(bu)適用前兩(liang)款規定(ding)。
第(di)六十(shi)一條 本章規(gui)定的(de)行(xing)政處罰，由國務院(yuan)規(gui)定的(de)有關行(xing)政監(jian)督部門決定。本法已對實施行(xing)政處罰的(de)機(ji)關作出規(gui)定的(de)除外。
第六十二條 任何單位(wei)違反本(ben)(ben)法(fa)規定，限制(zhi)或(huo)者(zhe)排斥本(ben)(ben)地區、本(ben)(ben)系統以(yi)外的(de)(de)法(fa)人(ren)或(huo)者(zhe)其他組織(zhi)參(can)加投(tou)標(biao)的(de)(de)，為招標(biao)人(ren)指定招標(biao)代理機(ji)構(gou)的(de)(de)，強制(zhi)招標(biao)人(ren)委托招標(biao)代理機(ji)構(gou)辦理招標(biao)事宜的(de)(de)，或(huo)者(zhe)以(yi)其他方式干涉招標(biao)投(tou)標(biao)活動的(de)(de)，責令改正；對單位(wei)直(zhi)接(jie)負(fu)責的(de)(de)主管(guan)人(ren)員和其他直(zhi)接(jie)責任人(ren)員依法(fa)給予警告、記(ji)過、記(ji)大過的(de)(de)處分，情節較重的(de)(de)，依法(fa)給予降級、撤職、開除的(de)(de)處分。
個人利用職權進行前款(kuan)(kuan)違(wei)法行為的(de)，依照(zhao)前款(kuan)(kuan)規定追究責任。
第六(liu)十三條 對招(zhao)標投(tou)標活(huo)動依法負有(you)行政監督職責(ze)的國家(jia)機關(guan)工作人員徇私(si)舞弊(bi)、濫用職權或者(zhe)玩(wan)忽職守，構成犯罪的，依法追究刑事責(ze)任；不構成犯罪的，依法給予行政處分。
第六十四條(tiao) 依法必(bi)須進(jin)(jin)行(xing)招標(biao)的項(xiang)目(mu)違(wei)反本(ben)法規(gui)定，中標(biao)無(wu)效的，應當依照本(ben)法規(gui)定的中標(biao)條(tiao)件(jian)從其(qi)余(yu)投(tou)標(biao)人(ren)中重新確(que)定中標(biao)人(ren)或者依照本(ben)法重新進(jin)(jin)行(xing)招標(biao)。
第六(liu)章 附則
第六(liu)十五條 投標人(ren)和其他利害關系人(ren)認為招(zhao)(zhao)標投標活動(dong)不符合(he)本法(fa)有關規(gui)定(ding)的，有權(quan)向招(zhao)(zhao)標人(ren)提出(chu)異(yi)議或者依法(fa)向有關行政(zheng)監督(du)部門投訴。
第六(liu)十六(liu)條 涉(she)及國家安全、國家秘密、搶險(xian)救災或者屬于利用(yong)扶(fu)貧資(zi)金實行(xing)以工(gong)代賑、需要使用(yong)農民工(gong)等特(te)殊情況(kuang)，不(bu)(bu)適(shi)宜進(jin)行(xing)招標(biao)的項目，按照國家有關規定可以不(bu)(bu)進(jin)行(xing)招標(biao)。
第六十七條 使(shi)用國(guo)際組織或者外國(guo)政(zheng)府貸款(kuan)、援助資(zi)金(jin)的(de)項目進行招標，貸款(kuan)方、資(zi)金(jin)提供方對(dui)招標投標的(de)具體條件和程序(xu)有(you)不同規定的(de)，可以適(shi)用其規定，但違背中華人民共和國(guo)的(de)社會公共利益的(de)除外。
第六十八(ba)條 本法自２０００年１月１日(ri)起施行。
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