項目編(bian)號：HZ-CD-201911

一(yi)、采購單位：溧陽市住房(fang)和(he)城(cheng)鄉(xiang)建設局

二、采(cai)購項目：《溧(li)陽市鎮村布局規劃》（2019版(ban)）

三(san)、采購預算：375萬元

四、采(cai)購項目(mu)概況：

近幾年溧陽市積極推進鄉村建設，建成了一批省市級特色田園鄉村、美麗鄉村，為鄉村發展注入了新動力，今年溧陽市委市政府借助“溧陽1號公路”打造全域旅游開發的契機，將農村人居環境整治作為打好實施鄉村振興戰略的第一仗，開展了美意田園行動，為建設“精神煥發的富美農村”夯實基礎。同時因城鎮空間拓展、重要基礎設施建設、生態保護等原因拆遷了一批村莊，鎮村格局發生了較大的變化。另外，溧陽市在推進美麗鄉村建設、特色田園鄉村建設和美意田園行動的過程中發現現行鎮村布局規劃落地性不夠等問題。在這樣的背景下，結合當前溧陽市土地綜合整治與農村住房建設工作的開展，啟動本次規劃，重新優化城鄉空間體系。

本次規劃的主要內容分為六個部分。

1.現狀綜合評估

通過現狀調查（包含農民意愿摸底調查）分析和現行規劃實施評估，準確把握鄉村發展現狀、發展階段和存在問題，重點關注鄉村人口、鄉村產業、鄉村建設、村莊特色、村莊設施等方面內容，明確當前鄉村發展問題與需求。

2.鄉村發展目標

明確溧陽城、鎮、鄉發展的終極藍圖，通過對標找差，梳理實現目標的策略路徑，明確鄉村空間總體格局。

3.村莊分類布局

（1）市域統籌

統籌考慮城鄉發展、產業布局、公共資源配置、基礎設施建設、基本農田保護、生態環境建設、鄉村風貌保護等因素，合理確定進城、入鎮、留鄉的人口比例和分布。劃定鄉村分區，明確不同分區鄉村發展策略，細化村莊分類技術和政策要求，指導各鎮（街道）規劃編制。

（2）鎮村醞釀

在落實市域要求的基礎上，針對各鎮現狀與需求，結合村莊發展實際，規劃人員與鎮村干部、群眾開展充分醞釀討論，達成共識后，形成村莊分類和布局初步方案。

（3）校核匯總

結合限制發展條件、設施服務覆蓋水平、產業發展方式等開展技術校核，并征求有關部門意見，對初步方案進行校核反饋，經修改完善后匯總。

4.支撐體系規劃

按照差異化發展思路，從土地資源盤整、配套設施保障、特色風貌塑造、農房建設引導等鄉村發展的各個方面開展相關規劃研究。

5.近期行動計劃

采取“統一規劃、分類引導、分期實施、樣板指引”的規劃思路。統一編制近期溧陽市鄉村發展行動計劃，切實有效指引開展鄉村建設。

6.成果備案入庫

按照江蘇省自然資源廳的相關要求，規劃編制完成后，負責整理相關資料，將成果匯總至常州市自然資源部門上報省廳備案。按照省自然資源廳信息中心發布的數據庫規整要求，構建溧陽市鎮村布局規劃數據庫，匯總上報省廳入庫。

此外，為了更好的指導溧陽城鄉發展，編制能用、好用、管用的規劃，規劃需就溧陽的城鎮村關系及小城鎮發展、現代化的溧陽鄉村圖景等內容做出深入研究。

五、專家論證意見：

1、確保規劃起點高并兼具可操作性要求

江蘇省城鎮與鄉村規劃設計院參與制定了相關技術指南，技術標準，對本工作經驗豐富，常州市規劃設計院近年也承接了大量鎮村布局規劃，具有豐富的操作經驗。二家聯合可以保障規劃起點高并兼具可操作性。

2、確保相關規劃延續性要求

本次規劃編制將涉及的《溧陽縣域鄉村建設總體規劃》、《溧陽市2019年美意田園行動》、《溧陽市鎮村布局規劃（2015）》、《溧陽美麗鄉村建設總體規劃》、《溧陽農房建設規劃》、省級特色田園鄉村規劃、各鎮總體規劃等相關規劃均由二家單位參與編制，本規劃由二家編制保障了規劃的延續性。

3、確保便于規劃編制工作的開展，提高工作效率，提供后續服務

此次規劃任務重，時間緊，成果要求高。江蘇省城鎮與鄉村規劃設計院扎根服務于溧陽，與溧陽市住房和城鄉建設局、中國蘇皖合作區建設發展集團有戰略合作，與江蘇省鄉村規劃建設研究會、溧陽市特色田園鄉村建設辦公室共同成立鄉村振興學堂、原鄉規劃設計工作站和鄉村規劃建設研究基地。常州市規劃設計院歷年來參與了溧陽市眾多項目，對溧陽城鄉發展、實施項目、地區特色等情況熟悉，本規劃成果也需與常州市規劃設計院編制的溧陽控制性詳細規劃（滾動更新）落實協調。兩家單位的合作有利于規劃編制工作開展，提高工作效率，并能提供后續服務

4、確保相關資料保密性要求

項目相關基(ji)礎資料涉及保密性內容，江蘇省城鎮與鄉村規劃設計院，常州市規劃設計院作為省級，市級部門下屬事業單位，由其編制有利于保障信息安全。

經專家(jia)組論證，建議該項(xiang)目(mu)采用單一來源方式采購(gou)，由江蘇省城鎮與鄉村規(gui)劃(hua)設(she)計院和常州市規(gui)劃(hua)設(she)計院聯合體(ti)承擔(dan)。

專家姓名(ming)、工作單位：姚鋒     常州(zhou)市建筑設計研究院有限公司(si)

                    張建偉     江(jiang)蘇省建(jian)工設計(ji)研(yan)究院(yuan)有限公司

                    洪(hong)世達   江蘇國聯建(jian)設工程(cheng)管理有限公司 

六(liu)、擬(ni)定供應商(shang)名稱(cheng)：江蘇省城鎮與鄉村(cun)規劃設計(ji)院

供(gong)應商地址：江(jiang)蘇省南京市云龍山(shan)路99號省建大廈B座17樓-18樓

擬定(ding)供應商名稱：常(chang)州(zhou)市規劃(hua)設(she)計院

供應商地址：常州市通江南路257號(hao)

現將以(yi)上情況公示(shi)，如有異議，請于2019年09月(yue)05日17：00前(qian)攜書面材(cai)料(liao)與以下聯(lian)系人聯(lian)系，逾期提出的異(yi)議(yi)將不再受理(li)。

溧陽市財政局聯系人：胡女士        聯系方式：0519-87223745

     代理機構聯系(xi)人、電話：陳工(gong)，13775066611

                                                常州市恒卓建設(she)工程招標有限(xian)公司(si)

                                                  2019年08月29日